進(jìn)入6月，我國南方地區發(fā)生入汛以來(lái)最強降雨過(guò)程，廣西等地多條河流出現超警戒水位。據預測，今年汛期南北方都將有多雨區，區域性暴雨洪澇重于常年，防汛形勢需要引起足夠重視。

　　每年的汛期，對于各級各部門(mén)而言都是一場(chǎng)系統性的“大考”。從前期的監測預警、會(huì )商研判，到巡查防守、轉移避險，再到搶險救援、災后救助重建等等，防汛救災的責任鏈條長(cháng)，任何一個(gè)環(huán)節沒(méi)有抓緊抓到位，都有可能導致嚴重的災害損失。實(shí)際上，包括暴雨洪澇災害，我國自然災害種類(lèi)多、分布地域廣、發(fā)生頻率高。應對這種“點(diǎn)多面廣”的災情現狀，優(yōu)化配置相關(guān)應急資源和力量，協(xié)同高效聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，是題中應有之義。

　　過(guò)去，我國的應急資源往往較為分散，發(fā)生重大災害時(shí)，可能各相關(guān)部門(mén)都會(huì )派工作組、進(jìn)行單項的救災救援，綜合統籌存在不足。2018年4月，應急管理部正式掛牌，整合了11個(gè)部門(mén)的13項職責。兩年多的時(shí)間，應急治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，災害應對的整體性協(xié)同性在增強。

　　比如指揮體系，按照統一高效原則，預警響應、災情會(huì )商、信息共享、協(xié)調處置等聯(lián)合指揮機制正在不斷完善。在此前的金沙江堰塞湖處置中，應急管理部與自然資源部、水利部、國家能源局等多部委聯(lián)合會(huì )商，派出聯(lián)合工作組到現場(chǎng)統籌救援工作，既匯聚各方面專(zhuān)業(yè)力量，又統籌災害涉及的川藏兩省區的力量，提高了救援能力和效率，最終成功排除堰塞湖險情，實(shí)現人員“零傷亡”。

　　再看力量結構，當前我國有近20萬(wàn)人的國家綜合性消防救援隊伍，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍、社會(huì )應急力量等相互配合、優(yōu)勢互補，形成了強有力的應急力量體系，綜合救援能力得到極大提升。不僅如此，防災減災救災的人民防線(xiàn)在不斷筑牢。去年超強臺風(fēng)“利奇馬”登陸浙江，一位基層信息員的及時(shí)預警，讓140余名村民及時(shí)疏散轉移，避免了山體滑坡導致的傷亡。在我國，有70余萬(wàn)名基層災害信息員奔波在城鄉社區，成為解決災害預警信息傳遞“最后一公里”的關(guān)鍵力量。

　　需要看到，防災減災的跨部門(mén)、跨區域等協(xié)同聯(lián)動(dòng)，不是簡(jiǎn)單的“物理相加”，而應該致力于產(chǎn)生“化學(xué)反應”，達到“1+1>2”的有機融合。應對自然災害，需要發(fā)揮好應急管理部門(mén)的綜合優(yōu)勢和各相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，根據職責分工承擔各自責任，確保責任鏈條無(wú)縫對接，才能形成整體合力。比如防汛工作，防汛抗旱指揮部做好統籌協(xié)調、氣象部門(mén)分享雨情旱情數據強化研判、水利部門(mén)科學(xué)調度水利工程、自然資源部門(mén)注意防范滑坡、泥石流等地質(zhì)災害等等，各部門(mén)各司其職，根據相應優(yōu)勢進(jìn)行密切配合，才能保障安全度汛。換句話(huà)說(shuō)，只有理順各個(gè)部門(mén)相應的職責劃分，處理好“統與分”“防與救”等多層關(guān)系，才能保障防災減災既加強協(xié)同又統一高效。

　　防災減災、抗災救災是人類(lèi)生存發(fā)展的永恒課題，須臾不可松懈。日前，針對西部地區自然災害多發(fā)的實(shí)情，西部八省區市應急管理部門(mén)簽署省際《應急聯(lián)動(dòng)工作備忘錄》，共同建立應急協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制。更多條塊結合、協(xié)同配合的舉措還在路上，相信通過(guò)一系列“組合拳”，一定能夠筑牢防災減災的堅實(shí)堤壩。