關(guān)愛(ài)保護未成年人，是全社會(huì )的責任。不久前，最高人民檢察院等9部門(mén)共同下發(fā)《關(guān)于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見(jiàn)（試行）》，規定有關(guān)單位和個(gè)人發(fā)現未成年人遭受或疑似遭受性侵、虐待、欺凌、拐賣(mài)等9類(lèi)不法侵害情形，應當立即向公安機關(guān)報案或舉報。此舉對于持續加強未成年人保護制度建設，構建社會(huì )綜合預防保護體系，有效預防侵害未成年人犯罪，有著(zhù)十分重要的意義。

　　近年來(lái)，對侵害未成年人的犯罪，檢察機關(guān)堅持零容忍、嚴快準，依法快捕快訴，形成了高壓態(tài)勢，發(fā)揮了震懾作用。2017年至2019年，檢察機關(guān)共批準逮捕侵害未成年人犯罪12.14萬(wàn)人，起訴16.11萬(wàn)人。有關(guān)部門(mén)在司法實(shí)踐中發(fā)現，侵害未成年人犯罪有其特殊性，需要執法司法機關(guān)將其與普通侵害案件區別對待。與成年人相比，未成年人的自我保護意識和能力還不強，不少孩子遭受侵害后不敢、不愿甚至不知道尋求幫助。這也導致一些未成年人多次遭受侵害，有的甚至持續幾年時(shí)間，造成了不可挽回的后果。建立切實(shí)有效的強制報告制度，正是針對此類(lèi)案件預防難、發(fā)現難、取證難等問(wèn)題所采取的特殊措施。這項措施，有助于避免因為發(fā)現不及時(shí)而導致的嚴重影響，有利于防止因為證據滅失而讓犯罪分子逃避懲罰。同時(shí)，強制報告制度的推行，也有助于提高家長(cháng)以及老師、醫護人員等相關(guān)從業(yè)人員的責任意識，形成源頭預防、及時(shí)發(fā)現、高效應急、依法懲處的未成年人保護機制。

　　強制報告制度重在“強制”二字。事實(shí)上，我國刑訴法、未成年人保護法等法律，都對舉報侵害未成年人犯罪作出了相應規定。比如未成年人保護法就明確規定，對侵犯未成年人合法權益的行為，任何組織和個(gè)人都有權予以勸阻、制止或者向有關(guān)部門(mén)提出檢舉或者控告。但是，這些規定過(guò)于原則，誰(shuí)來(lái)報告、向誰(shuí)報告、報告之后怎么處理、如何監督等細節都沒(méi)有具體規定，“人人有權”在實(shí)踐中變成了“人人無(wú)責”。此次下發(fā)的《意見(jiàn)》明確了強制報告義務(wù)主體、應當報告的情形，對公安機關(guān)的查處和檢察機關(guān)的監督工作進(jìn)行了規范，并建立了制度落實(shí)的督促和追責機制。此舉有效壓實(shí)了強制報告的主體責任，不僅有利于第一時(shí)間發(fā)現侵害未成年人線(xiàn)索，及時(shí)完善固定證據，有效懲治違法犯罪，也能讓遭受侵害的未成年人得到及時(shí)、有效的心理干預和司法救助，切實(shí)維護其身體健康和合法權益。

　　強制報告制度的落地實(shí)施，讓侵害未成年人案件有了法定的“偵查哨”。能否激發(fā)相關(guān)主體的主觀(guān)能動(dòng)性，消除他們擔心遭受打擊報復的思想顧慮，決定著(zhù)強制報告制度的執行實(shí)效。一方面要組織開(kāi)展相應培訓，促進(jìn)相關(guān)部門(mén)和個(gè)人充分理解和正確執行這項制度，另一方面也要持續加強宣傳，讓全社會(huì )了解、支持強制報告制度落實(shí)，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心關(guān)愛(ài)未成年人的良好氛圍。此外，在強制報告制度的實(shí)施過(guò)程中，也要同步做好涉案未成年人的保護和救助工作，切實(shí)保護他們的隱私，避免二次傷害，最大限度減輕不法侵害的影響。

　　進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對未成年人司法保護的期待更高。面臨新形勢新任務(wù)，有關(guān)主管部門(mén)守土盡責，全社會(huì )緊密配合，讓伸向未成年人的“黑手”無(wú)所遁形，才能為他們在人生的萌芽季節，撐起一方舒枝展葉的晴空。