6月25日是第三十個(gè)全國“土地日”,今年的主題是“節約集約用地 嚴守耕地紅線(xiàn)”。
習近平總書(shū)記強調,對我們這樣一個(gè)有著(zhù)14億人口的大國來(lái)說(shuō),農業(yè)基礎地位任何時(shí)候都不能忽視和削弱,手中有糧、心中不慌在任何時(shí)候都是真理。耕地是保障國家糧食安全的基石,是我國最為寶貴的資源,關(guān)系十幾億人的吃飯大事。在當前常態(tài)化疫情防控中,守護好18億畝耕地紅線(xiàn),讓每一寸耕地成為豐收的沃土,才能更好地把握國家糧食安全的主動(dòng)權。
長(cháng)期以來(lái),黨中央、國務(wù)院始終堅持最嚴格的耕地保護制度,持續加大耕地保護力度,強化耕地保護主體責任,堅持節約集約用地,嚴格落實(shí)占補平衡,嚴守耕地紅線(xiàn),為我們把飯碗牢牢端在自己手里奠定了堅實(shí)基礎。但也要清醒看到,我國人多地少的基本國情沒(méi)有變,人均耕地少、耕地質(zhì)量總體不高、耕地后備資源不足,耕地保護面臨數量、質(zhì)量、生態(tài)等多重壓力。而且隨著(zhù)新型工業(yè)化、城鎮化建設深入推進(jìn),占地需求和補地資源空間不匹配等問(wèn)題日益顯現,土地資源的無(wú)序開(kāi)發(fā)與粗放利用并存,導致土地生態(tài)系統功能不斷退化。面對新形勢新問(wèn)題,必須繼續堅守最嚴格的耕地保護制度,堅持節約集約用地,牢牢守住耕地紅線(xiàn)。
發(fā)展是硬道理,節約是大戰略。節約集約用地是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的有效途徑,也是保護耕地的根本出路。節約集約用地既能夠“嚴控增量”避免占用耕地,也可以“盤(pán)活存量”優(yōu)化用地布局,還可以通過(guò)“市場(chǎng)配置”提高土地利用效率。要統籌利用存量和新增建設用地,實(shí)行建設用地總量和強度雙控,提高土地節約集約利用水平,遏制寬打寬用的占地沖動(dòng),以更少的土地投入支撐經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
守好耕地紅線(xiàn),嚴保嚴管是關(guān)鍵。實(shí)行最嚴格的耕地保護制度,像保護大熊貓一樣保護耕地。強化耕地保護意識,強化土地用途管制,著(zhù)力加強耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護,堅決防止耕地占補平衡中補充耕地數量不到位、補充耕地質(zhì)量不到位的問(wèn)題,堅決防止占多補少、占優(yōu)補劣、占水田補旱地的現象。已經(jīng)確定的耕地紅線(xiàn)絕不能隨意突破,已經(jīng)劃定的城市周邊永久基本農田絕不能隨便占用。堅持改革創(chuàng )新,充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,既要壓實(shí)地方政府保護耕地的責任,落實(shí)最嚴格的耕地保護制度,又要充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用,加強土地整治和高標準農田建設,健全耕地保護補償和利益調節機制,讓保護耕地的地方“不吃虧”,讓保護耕地的群眾“得實(shí)惠”。
民以食為天,糧以土為本。守好寶貴的土地資源,取之有度,用之有節,讓我們將“節約集約用地 嚴守耕地紅線(xiàn)”轉化為行動(dòng)自覺(jué),人人節約用地,人人保護耕地,為全面建成小康社會(huì )、實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標構筑堅實(shí)的資源基礎。