當前，社會(huì )各界對于“以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”如何落地高度關(guān)注，也充滿(mǎn)期待。中共中央政治局會(huì )議強調“牢牢把握擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)”，為加快形成新發(fā)展格局提供了指引。

　　疫情防控中，各國經(jīng)濟即便走向復蘇階段，也可能面臨需求復蘇慢于供給復蘇的態(tài)勢，這對已經(jīng)受儲蓄過(guò)剩困擾的全球經(jīng)濟而言，無(wú)異于雪上加霜。在這種背景下，對大型經(jīng)濟體而言，需要擴大內需來(lái)支撐經(jīng)濟復蘇和持續增長(cháng)。

　　同時(shí)也要清醒認識到，以國內大循環(huán)為主體決不等于封閉運行，而是要從雙循環(huán)互動(dòng)的視角來(lái)看擴大內需，這實(shí)際上對開(kāi)放提出了更高要求。我們要以國內大循環(huán)更好帶動(dòng)國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，通過(guò)繁榮國內經(jīng)濟帶動(dòng)世界經(jīng)濟復蘇，讓全球分享中國釋放龐大內需的紅利，從而實(shí)現“中國好，世界才更好”。

　　我國具有擴大內需的獨特優(yōu)勢。我國人口總量全球第一，而且形成了全球最大的中等收入群體，總人數超過(guò)4億人，這是擴大內需的基礎。與此同時(shí)，決勝全面小康、決戰脫貧攻堅，大幅減少了貧困人口，有效緩解了貧困等問(wèn)題對消費率的抑制，這本身也有利于挖掘中國下沉市場(chǎng)潛力，促進(jìn)中國市場(chǎng)的整合。如果說(shuō)扶貧是二次分配層面的重大政策舉措，那么快速發(fā)展的數字經(jīng)濟則是從初次分配層面提高了勞動(dòng)者收入，有利于消費增長(cháng)。中國的數字經(jīng)濟帶有很強的勞動(dòng)友好型特征，例如外賣(mài)、快遞等數字經(jīng)濟下的就業(yè)機會(huì )，收入水平比傳統產(chǎn)業(yè)高。中國社科院的調查研究也顯示，互聯(lián)網(wǎng)使用對提升中低收入人群的收入有顯著(zhù)幫助，這都有利于提高中國經(jīng)濟的有效需求。

　　也要看到，疫情對接觸式經(jīng)濟、勞動(dòng)密集型經(jīng)濟、低收入群體的影響更大，存量資產(chǎn)取代流量收入越發(fā)成為中國收入分配差距的主要原因，這些都是擴大內需面臨的挑戰。在新形勢下擴大內需，要以促進(jìn)消費、提高居民收入為主要載體，而不是大規模擴大投資。近期財政和貨幣等宏觀(guān)政策體現了這一導向，一是橫向方面注重結構影響，精準滴灌，引導社會(huì )資源支持實(shí)體經(jīng)濟，關(guān)鍵是保民生、保就業(yè)；二是縱向方面強調跨周期設計和調節，避免以加劇中長(cháng)期失衡為代價(jià)的短期需求刺激。這兩個(gè)維度都要求堅持房住不炒，不能靠拉動(dòng)房地產(chǎn)需求來(lái)擴大內需，而要讓更多家庭不為高房?jì)r(jià)所累，把需求充分釋放出來(lái)。

　　在傳統的逆周期調節之外，更重要的是推進(jìn)結構性改革，依靠改革增強市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)金融讓利，真正提高收入、促進(jìn)消費。比如，限制壟斷、鼓勵競爭，繼續推進(jìn)勞動(dòng)友好型數字經(jīng)濟發(fā)展；在二次分配中，進(jìn)一步加大對中低收入者的轉移支付，特別是針對疫情沖擊的救助；進(jìn)一步推動(dòng)增值稅改革，降低中低收入者的稅負。通過(guò)這些改革舉措，可以真正提高收入水平、釋放有效需求，更有效地把人口規模轉化為市場(chǎng)規模。改革是過(guò)去中國經(jīng)濟成功的關(guān)鍵，也是擴大內需的關(guān)鍵，更是構建雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的關(guān)鍵。