住房問(wèn)題是重大民生問(wèn)題,關(guān)系著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)的基本生活保障。住房和城鄉建設部9月7日發(fā)布通知,就《住房租賃條例(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn),條例征求意見(jiàn)稿從出租與承租、租賃企業(yè)、經(jīng)紀活動(dòng)、扶持措施等多方面對租賃市場(chǎng)的秩序進(jìn)行規范,旨在促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。不久前,住房和城鄉建設部、中國人民銀行還在北京召開(kāi)重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)座談會(huì ),就進(jìn)一步落實(shí)房地產(chǎn)長(cháng)效機制、完善住房租賃市場(chǎng)金融支持政策體系、加快形成“租購并舉”住房制度等進(jìn)行了研究。
從“房住不炒”的定位到“長(cháng)效機制”的確立,再到“租購并舉”的提出,解決人民群眾的安居問(wèn)題一直受到黨和國家高度重視。要看到,“租”與“購”是保障住有所居不可或缺同時(shí)也互為關(guān)聯(lián)的兩個(gè)方面。黨的十九大報告提出,“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”,彰顯了住房回歸“居住屬性”的改革導向,明確了住房制度的改革目標。建立“租購并舉”的住房制度,是保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的重要舉措,有望成為實(shí)現住有所居夢(mèng)想的有效途徑。
也要看到,我國長(cháng)期以來(lái)存在著(zhù)“重購輕租”的局面。租賃市場(chǎng)的短板,不僅影響了租住群眾的獲得感,更放大了供需的不平衡。解決租賃市場(chǎng)長(cháng)期痼疾、改變“重購輕租”的觀(guān)念,需要推動(dòng)“租購并舉”“租購同權”改革,以更好應對住房供需的結構性矛盾。住房市場(chǎng)牽一發(fā)而動(dòng)全身,必須要重視改革的聯(lián)動(dòng)性。只有住房制度改革與公共服務(wù)改革同步推進(jìn),不斷推動(dòng)“租”與“購”享有同等公共服務(wù)權利,才能讓租房者安心、舒心,讓租房市場(chǎng)火起來(lái)、優(yōu)起來(lái)。
住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展,一方面要以市場(chǎng)為主滿(mǎn)足多層次需求,另一方面要以政府為主提供基本保障。新冠肺炎疫情防控期間,以公租房為代表的政府保障發(fā)揮了重要的民生托底功能,大幅減輕了中低收入群體住房負擔。但在市場(chǎng)租賃方面,仍存在一些需要重視的問(wèn)題,比如市場(chǎng)不規范、中介資質(zhì)存在瑕疵、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊等現象,讓租房者體驗較差。疫情等不可抗力的影響,也令“長(cháng)租公寓”等模式受到考驗,有的租賃機構資金鏈緊張,有的租客權益受損,等等。對這些問(wèn)題,亟待從準入、監管等方面入手,為維護租房者權益和優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境提供制度保障。
租賃市場(chǎng)是住宅市場(chǎng)不可分割的有機組成。完善、優(yōu)化住房租賃市場(chǎng)環(huán)境,既需要加大專(zhuān)項整治力度,堅決取締不法中介,有效遏制租賃市場(chǎng)亂象,也需要支持守法合規經(jīng)營(yíng)的租賃市場(chǎng)主體做強、做優(yōu),推行從業(yè)人員登記備案制度和職業(yè)培訓制度,推動(dòng)租賃市場(chǎng)機制更加成熟完善。
大力增加保障性住房供給,整頓規范住房租賃市場(chǎng)秩序,加快推進(jìn)“租購并舉”住房制度改革,是發(fā)揮“有形之手”調控作用的重要體現。在調控長(cháng)效機制下,通過(guò)“租購并舉”撐起一個(gè)健康的住房市場(chǎng),必能不斷增進(jìn)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。