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2025年03月31日 星期一

“放管服”改革助力開(kāi)好頂風(fēng)船

發(fā)布日期:2020-09-23

信息來(lái)源:人民日報

  “要放出活力、放出創(chuàng )造力”“從‘嚴進(jìn)寬管’向‘寬進(jìn)嚴管’轉變”“變‘人找政策’為‘政策找人’”……一年一度的全國深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話(huà)會(huì )議,圍繞做好“六穩”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),總結去年以來(lái)工作情況,在分析面臨的新形勢新任務(wù)基礎上,研究部署下一階段重點(diǎn)工作。在面臨更多逆風(fēng)逆水外部環(huán)境之際,穩住經(jīng)濟基本盤(pán)、完成全年發(fā)展目標任務(wù),就必須發(fā)揮好改革的突破和先導作用,破除瓶頸,匯聚優(yōu)勢,增強動(dòng)力。
  應對變局、開(kāi)拓新局,“放管服”改革意義重大,更具備大有作為的空間。8月份國民經(jīng)濟克服新冠肺炎疫情、洪澇災害的雙重沖擊,多個(gè)主要數據由負轉正,保持穩定復蘇態(tài)勢,特別是主要就業(yè)年齡群體失業(yè)率下降等,充分展現了中國經(jīng)濟的強大韌性。這其中,有逆周期調節的得當,有“放管服”改革的得力。更多運用改革的辦法提高政策實(shí)施的時(shí)效性和精準性,要繼續落實(shí)好財政資金直達機制,創(chuàng )新信貸服務(wù)模式,對企業(yè)開(kāi)辦、許可審批等開(kāi)辟通道、銳意革新。改革的方向不變、道路不偏、力度不減,才能既助企業(yè)紓困又激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
  逢山開(kāi)路、遇水架橋,邁入新發(fā)展階段、激發(fā)新發(fā)展活力,需要“放管服”三管齊下、互為支撐。“放”要放得開(kāi),如在一些領(lǐng)域推行承諾制,力促項目依法承諾直接落地。“管”要管得住,要管出公平、管出質(zhì)量,如對疫苗、藥品、特種設備嚴格監管,對新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新包容審慎監管、促進(jìn)發(fā)展。“服”要服務(wù)好,要服務(wù)出便利、服務(wù)出實(shí)惠,如辦稅、金融等環(huán)節優(yōu)化助力復工復產(chǎn)。拿出更大勇氣、更多舉措、更實(shí)招數來(lái)補短板、堵漏洞、強弱項,政府職能才能真正實(shí)現轉變,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力。
  打通梗阻、暢通循環(huán),建設市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境,“放管服”改革是不二法門(mén)。一方面要打造更優(yōu)開(kāi)放環(huán)境,繼續放寬市場(chǎng)準入,保障外資合法權益,營(yíng)造內外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。另一方面要維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全運轉,在有效防控疫情前提下,為人員往來(lái)、貨物通關(guān)、跨國經(jīng)營(yíng)提供便利,全面推行線(xiàn)上“不見(jiàn)面”辦事。迎風(fēng)浪、匯眾流、成江海,努力建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟,將營(yíng)商環(huán)境競爭力轉化為國際競爭力,我們才能盡快形成全方位、多層次、多元化的開(kāi)放合作格局。
  開(kāi)好頂風(fēng)船,尤其要善用“轉化”的方法。“轉化”是中國哲學(xué)的精髓,馬克思主義哲學(xué)同樣認為“轉化”是辯證法的要義。發(fā)展的題目越出越難,改革的文章就要越寫(xiě)越實(shí)。比如當前“放管服”改革中的紓困惠企政策,哪些是臨時(shí)舉措需要適時(shí)淡出,哪些又是可以長(cháng)期穩定下來(lái)的好辦法;又如增強政策協(xié)同性針對性,降低企業(yè)創(chuàng )新和提效的成本,哪些必須改、哪些不能改,都需要結合具體探索來(lái)精準梳理,“轉化”為企業(yè)和群眾滿(mǎn)意的改革成果。在不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的節骨眼上,“轉化”思維本質(zhì)上就是要求我們運用制度的力量應對風(fēng)險挑戰,運用改革的辦法不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力,在奮力經(jīng)受住一次次壓力測試的過(guò)程中,化危為機、浴火重生。
  “事者,生于慮,成于務(wù),失于傲”。讓改革成為惠企利民的不竭動(dòng)力,讓服務(wù)型政府與廉潔政府共同發(fā)育、“干事”與“干凈”互為表里,打破部門(mén)利益和地方保護主義障礙,我們就一定能夠在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局,把失去的時(shí)間搶回來(lái)、把疫情造成的損失補回來(lái),積極探索出未來(lái)發(fā)展之路,為“十四五”時(shí)期打下更為堅實(shí)的基礎。
編輯:時(shí)金
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