近期，多個(gè)與新業(yè)態(tài)新模式有關(guān)的監管新規向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。從銀保監會(huì )等部門(mén)《網(wǎng)絡(luò )小額貸款業(yè)務(wù)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》，到國家市場(chǎng)監管總局《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見(jiàn)稿）》，再到國家網(wǎng)信辦等部門(mén)《互聯(lián)網(wǎng)直播營(yíng)銷(xiāo)信息內容服務(wù)管理規定（征求意見(jiàn)稿）》，均著(zhù)眼于保障新業(yè)態(tài)新模式的健康有序發(fā)展，受到廣泛關(guān)注。

　　習近平總書(shū)記在中央全面依法治國工作會(huì )議上強調，以良法善治保障新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。以數字經(jīng)濟為代表的新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，不僅創(chuàng )造出了強大的創(chuàng )業(yè)潛力、就業(yè)能力和經(jīng)濟價(jià)值，也為社會(huì )、文化等領(lǐng)域帶來(lái)深刻改變。同時(shí)也應認識到，一個(gè)“新”字既蘊藏著(zhù)無(wú)限潛力，也意味著(zhù)風(fēng)險和不確定性。新規擬將小額貸款、直播帶貨、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式納入監管，是健全國家治理急需的法律制度、滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要必備的法律制度的體現。對于監管部門(mén)來(lái)說(shuō)，在鼓勵創(chuàng )新的同時(shí)進(jìn)行有效監管，在包容與審慎中找到平衡點(diǎn)，才能實(shí)現良法善治的目標。

　　樹(shù)立底線(xiàn)思維，這是新業(yè)態(tài)新模式監管始終應該繃緊的弦。相較于傳統業(yè)態(tài)，不斷涌現的新業(yè)態(tài)新模式，有的是各種業(yè)態(tài)的跨界、交叉，有的則是開(kāi)辟出了全新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，往往會(huì )給監管帶來(lái)挑戰。再好的創(chuàng )新一旦逾越底線(xiàn)，就會(huì )導致不利后果。近年來(lái)出現的一些行業(yè)問(wèn)題提醒人們，不可忽視創(chuàng )新背后可能存在的風(fēng)險隱患。面對新業(yè)態(tài)新模式帶來(lái)的監管挑戰，立法、執法、司法等相關(guān)環(huán)節不能止步不前，必須不斷創(chuàng )新監管方式方法，及時(shí)適應新業(yè)態(tài)新模式，守住安全底線(xiàn)和法律底線(xiàn)。

　　監管不是限制發(fā)展，而是為了更健康可持續發(fā)展。當新事物萌芽，不可避免存在這樣或那樣的不足，有效監管的價(jià)值在于幫助完善新業(yè)態(tài)新模式，守護創(chuàng )新創(chuàng )造的活力。比如，網(wǎng)約車(chē)行業(yè)此前也曾出現安全問(wèn)題，但通過(guò)監管與行業(yè)的持續互動(dòng)，作為新業(yè)態(tài)的網(wǎng)約車(chē)如今實(shí)現了更加健康的發(fā)展。就此而言，監管需要深刻理解新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的復雜性，認真對待新業(yè)態(tài)新模式在發(fā)展中出現的問(wèn)題，采取措施，積極推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題的解決。

　　包容與審慎并舉，才能明確面向新業(yè)態(tài)新模式的監管定位。強調包容，是因為老辦法未必能“對癥”新業(yè)態(tài)，也是因為創(chuàng )新潛力尚未充分釋放，對于新業(yè)態(tài)新模式要適當給予比傳統行業(yè)更高的包容度；強調審慎，是因為市場(chǎng)經(jīng)濟也是法治經(jīng)濟，創(chuàng )新不是隨心所欲的借口。面對新業(yè)態(tài)新模式帶來(lái)的風(fēng)險挑戰，通過(guò)法治途徑將其規范在可控范圍之內，才能實(shí)現新業(yè)態(tài)新模式的良性發(fā)展，也才能為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展持續注入新動(dòng)能。

　　今年以來(lái)，面對新冠肺炎疫情的沖擊，以數字經(jīng)濟為代表的新業(yè)態(tài)新模式的重要性愈發(fā)凸顯，成為對沖疫情影響、重塑產(chǎn)業(yè)格局和提升治理能力的重要力量。在全球范圍內，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，以良法善治守護新業(yè)態(tài)新模式的要求更加迫切。對監管部門(mén)而言，更積極主動(dòng)找好包容與審慎的平衡點(diǎn)，才能支持新業(yè)態(tài)新模式健康可持續發(fā)展，讓人民群眾共享創(chuàng )新經(jīng)濟帶來(lái)的發(fā)展紅利。