西部陸海新通道位于我國西部地區腹地,北接絲綢之路經(jīng)濟帶,南連21世紀海上絲綢之路,協(xié)同銜接長(cháng)江經(jīng)濟帶,在區域協(xié)調發(fā)展格局中具有重要戰略地位。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確將西部陸海新通道作為面向服務(wù)國家重大戰略的重大工程之一。今年2月和4月,習近平總書(shū)記在貴州和廣西考察時(shí)明確強調“要積極參與西部陸海新通道建設”“高水平共建西部陸海新通道”。西部陸海新通道迎來(lái)新的發(fā)展機遇,肩負著(zhù)新的時(shí)代使命。
西部陸海新通道建設成效顯著(zhù),為西部地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和開(kāi)發(fā)開(kāi)放提供重要支撐。自《西部陸海新通道總體規劃》出臺以來(lái),在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導下,在相關(guān)部門(mén)、沿線(xiàn)省區市、相關(guān)單位共同推動(dòng)下,西部陸海新通道已經(jīng)成為帶動(dòng)西部地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要引擎。以廣西為例,西部地區重要出海港北部灣港集裝箱吞吐量由2018年的308萬(wàn)標準箱增長(cháng)到2020年的505萬(wàn)標準箱,增長(cháng)超過(guò)60%,主要連接西部地區的鐵海班列由2018年的1154列左右增長(cháng)到2020年的4607列,增速達到299%。在西部陸海新通道建設進(jìn)程中,海陸聯(lián)通的港口與通道不斷完善,物流服務(wù)水平和運行效率明顯提升,雙向互濟的經(jīng)貿聯(lián)動(dòng)格局逐步形成,以部際省際協(xié)商機制為代表的推動(dòng)機制逐步完善。
但也要看到,西部陸海新通道的建設還存在一些需要在發(fā)展中解決的問(wèn)題。比如,交通、物流、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿、城鎮、生態(tài)等深度融合發(fā)展有待提高;要素資源跨國際跨區域流轉不暢、效率不高;智慧化、數字化、金融化賦能以及新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展有限;規則、標準、政策存在不統一不配套現象;碳達峰、碳中和的目標要求下綠色持續發(fā)展能力不夠強,等等。在新發(fā)展階段,西部陸海新通道建設應貫徹新發(fā)展理念,以改革創(chuàng )新為動(dòng)力,切實(shí)轉變發(fā)展方式和驅動(dòng)模式,精準補齊通道和物流設施建設、運輸能力和服務(wù)質(zhì)量的短板,在交通便捷、物流高效、貿易便利、產(chǎn)業(yè)繁榮、機制科學(xué)等方面下更大功夫。
高水平共建西部陸海新通道,要義是暢通,核心是創(chuàng )新,關(guān)鍵是協(xié)同,需要充分發(fā)揮各方積極性,共同推動(dòng)西部陸海新通道高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)現這一愿景,就要圍繞融入和服務(wù)構建新發(fā)展格局,主動(dòng)對接長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略,融入共建“一帶一路”;圍繞綜合運輸通道建設,強化交通物流支撐引領(lǐng)功能,推動(dòng)交通、物流與產(chǎn)業(yè)、商貿等協(xié)同發(fā)展,暢通資源要素流轉大循環(huán);圍繞發(fā)展方式轉型升級,聚焦碳達峰、碳中和雙控目標,協(xié)同處理好創(chuàng )新驅動(dòng)、綠色發(fā)展與安全穩定的關(guān)系;圍繞整體服務(wù)效能效率效益提升,推動(dòng)硬件設施和服務(wù)等軟實(shí)力協(xié)同發(fā)展。
西部陸海新通道不是單純的物流通道,而是交通、物流、商貿、產(chǎn)業(yè)深度融合的經(jīng)濟走廊。只要堅持創(chuàng )新引領(lǐng)與協(xié)同高效、市場(chǎng)主導與政府推動(dòng),做到陸海統籌與雙向互濟、貫通南北與強化輻射,就能把西部陸海新通道打造成為推動(dòng)西部地區高質(zhì)量發(fā)展、建設現代化經(jīng)濟體系的重要基石。