種子是農業(yè)的“芯片”。習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第二十次會(huì )議強調:“農業(yè)現代化,種子是基礎,必須把民族種業(yè)搞上去,把種源安全提升到關(guān)系國家安全的戰略高度,集中力量破難題、補短板、強優(yōu)勢、控風(fēng)險,實(shí)現種業(yè)科技自立自強、種源自主可控。”在新的起點(diǎn)上推進(jìn)種業(yè)振興,必須夯實(shí)種業(yè)發(fā)展基礎,提高種業(yè)自主創(chuàng )新能力,確保良種供應安全,全面提高農業(yè)現代化水平。
國以農為本,農以種為先。當前,我國主要農作物良種基本實(shí)現全覆蓋,自主選育品種面積占95%以上,主要畜禽核心種源自給率超過(guò)75%,為糧食和重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供作出了重要貢獻。但種業(yè)發(fā)展基礎仍不牢固,保障種源自主可控比過(guò)去任何時(shí)候都更加緊迫,糧食安全這根弦比過(guò)去任何時(shí)候都要繃得更緊。不久前,國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)《“十四五”現代種業(yè)提升工程建設規劃》,對“十四五”我國種業(yè)基礎設施建設布局作出全面部署安排,為加快推進(jìn)種業(yè)振興,實(shí)現種業(yè)科技自立自強、種源自主可控提供了支撐。
農業(yè)種質(zhì)資源是現代種業(yè)發(fā)展的基礎。我國的鄭麥9023、矮抗58等小麥品種就是在農業(yè)種質(zhì)資源中提取出抗逆和抗病基因,經(jīng)過(guò)科研推廣,成為全國種植面積位居前列的小麥品種。當前,隨著(zhù)環(huán)境變化,部分種質(zhì)資源消失的風(fēng)險增加,需要加快摸清我國農業(yè)種質(zhì)資源家底和發(fā)展變化趨勢,有效收集和保護珍稀、瀕危、特有資源,實(shí)現應收盡收、應保盡保。同時(shí),應讓種質(zhì)資源動(dòng)起來(lái)、用起來(lái),完善種質(zhì)資源信息公開(kāi)和共享交流機制,構建全國統一的農業(yè)種質(zhì)資源大數據平臺,將資源優(yōu)勢轉化為種業(yè)優(yōu)勢,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源高效共享利用。
種業(yè)包括品種選育、種子繁殖、推廣銷(xiāo)售等環(huán)節,打好種業(yè)翻身仗,必須加快完善現代種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結合,育繁推一體化,讓一粒粒好種子成為農民的致富幫手。目前,我國種業(yè)已進(jìn)入以自主創(chuàng )新為驅動(dòng)力的發(fā)展新階段,持續加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),深入實(shí)施農作物和畜禽育種聯(lián)合攻關(guān),加強基礎性前沿性研究,才能更好打造我國現代農業(yè)核心競爭力,推動(dòng)更多本土品種升級換代。同時(shí),強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位,引導技術(shù)、人才、資本等要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚,推動(dòng)提升品種研發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化應用的全鏈條現代化水平,通過(guò)示范帶動(dòng)、良種繁育等合作形式,打通良種進(jìn)村入戶(hù)的“最后一公里”,讓好種子惠及更多農民,帶動(dòng)農業(yè)提質(zhì)增效。
種業(yè)的生命力在于原始創(chuàng )新,需要健全的知識產(chǎn)權保護制度保駕護航。如果沒(méi)有強有力的制度保護種業(yè)知識產(chǎn)權,就會(huì )影響本土企業(yè)創(chuàng )新的積極性,進(jìn)而影響糧食安全和農民切身利益。對此,應抓好源頭管理,針對品種同質(zhì)化問(wèn)題,聚焦產(chǎn)量和抗性等重點(diǎn)指標,加快修訂審定標準,提高審定門(mén)檻。各地要加快修訂地方標準,從嚴審定品種,開(kāi)展已登記品種清理。同時(shí),擴大監督面,綜合運用行政、互聯(lián)網(wǎng)等多種手段,推行全鏈條、全流程監管,對假冒偽劣、套牌侵權等突出問(wèn)題要重拳出擊,讓侵權者付出沉重代價(jià)。
展望“十四五”,以建設現代種業(yè)強國為目標,加快構建科學(xué)高效的種質(zhì)資源保護利用體系、種業(yè)自主創(chuàng )新體系、良種生產(chǎn)保障體系、監管服務(wù)體系,進(jìn)一步強化種業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護和運用,這必將全面提升種業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力,為實(shí)現我國保障國家糧食安全、加快農業(yè)農村現代化提供更加有力的支撐。