由于財務(wù)人員的工作疏忽，導致企業(yè)因輕微違法行為被稅務(wù)機關(guān)處罰，類(lèi)似的情形可能不少企業(yè)都遇到過(guò)。雖然處罰金額不多，但一次行政處罰對企業(yè)信用、貸款額度等方面都會(huì )產(chǎn)生不小影響。

　　日前，好消息傳來(lái)——稅務(wù)部門(mén)在稅務(wù)執法領(lǐng)域研究推廣“首違不罰”制度，對于首次發(fā)生稅務(wù)部門(mén)“首違不罰”事項清單中所列事項且危害后果輕微，在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現前主動(dòng)改正或在稅務(wù)機關(guān)責令限期改正的期限內改正的，不予行政處罰。這一制度實(shí)施以來(lái)，不少企業(yè)因此受益。

　　這是一項從實(shí)際出發(fā)的制度創(chuàng )新?，F實(shí)中，有不少輕微的稅務(wù)違法行為往往是由于企業(yè)不完全了解政策、存在疏忽遺忘等非主觀(guān)故意造成的，正如清單中所包括的——納稅人未按有關(guān)規定將其全部銀行賬號向稅務(wù)機關(guān)報送、未在規定期限內辦理納稅申報和報送納稅資料等。對此類(lèi)行為進(jìn)行引導、督促，適度地減、免處罰，讓納稅人知錯即改，既能減輕眼前的損失，也能防止其因這次違規而在未來(lái)蒙受更多損失。在法律規定的范圍里，設置“首違不罰”這種柔性執法制度，體現了稅務(wù)部門(mén)包容審慎的執法理念，有助于增進(jìn)稅企互信。

　　有力度也有溫度的做法在稅務(wù)工作的其他領(lǐng)域也有不少體現。近年來(lái)，稅務(wù)部門(mén)大力推進(jìn)失信聯(lián)合懲戒與守信聯(lián)合激勵，發(fā)揮了助推社會(huì )信用體系建設、營(yíng)造公平誠信市場(chǎng)環(huán)境的積極作用。其中，在依法依規公布重大稅收違法失信案件信息的同時(shí)，稅務(wù)部門(mén)也提出要重視保障當事人的信用修復權利，規定偷逃稅款的當事人在繳清稅款、滯納金、罰款后，稅務(wù)部門(mén)可以不向社會(huì )公布或提前撤出公布。據統計，2020年共有232戶(hù)企業(yè)經(jīng)信用修復從“黑名單”中撤出，這一舉措不僅鼓勵納稅人自我糾錯，也有助于稅收違法“黑名單”制度體系沿著(zhù)法治化、規范化軌道不斷完善，更好引導企業(yè)維護自己的信用“名片”。

　　事實(shí)上，“首違不罰”、信用修復等政策，出發(fā)點(diǎn)都是為了更好保護市場(chǎng)主體利益、實(shí)現公平競爭良性發(fā)展，而不是為了罰款和處罰。這些政策之所以廣受好評，是因為政策更多站在納稅人、繳費人角度，充分回應他們的合理需求。稅收監管手段寬嚴相濟，有力度也有溫度，讓市場(chǎng)環(huán)境更加規范的同時(shí)，也能讓企業(yè)更好地輕裝前行。

　　當然，包容不等于縱容。在“首違不罰”事項清單推出時(shí)，稅務(wù)部門(mén)也明確了需滿(mǎn)足的條件，并非任何“首違”都能“不罰”。在實(shí)行信用修復機制的同時(shí)，稅務(wù)部門(mén)仍堅持懲戒與教育并舉，一直在依法重拳打擊涉稅違法行為。我們期待有溫度的政策在更多部門(mén)、更多領(lǐng)域推廣，為市場(chǎng)主體創(chuàng )造更適宜成長(cháng)的環(huán)境，激發(fā)它們的創(chuàng )新潛能；市場(chǎng)主體也應更嚴格地規范自身行為，共同創(chuàng )造良好的營(yíng)商環(huán)境。