調解是具有中國特色的矛盾糾紛化解方式。人民調解是一項具有中國特色的法律制度，在矛盾糾紛多元化解機制中發(fā)揮著(zhù)基礎性作用。

　　習近平總書(shū)記前不久在浙江考察時(shí)指出：“要堅持好、發(fā)展好新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗’，堅持黨的群眾路線(xiàn)，正確處理人民內部矛盾，緊緊依靠人民群眾，把問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。”我國擁有14億多人口，素有“以和為貴”的文化傳統，國情決定了我們不能成為“訴訟大國”。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，社會(huì )矛盾糾紛規模較大，要把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，充分發(fā)揮調解作用，依法保障人民群眾合法權益。

　　人民調解是維護社會(huì )和諧穩定的“第一道防線(xiàn)”。近日，全國調解工作會(huì )議在京召開(kāi)，表彰了全國模范人民調解委員會(huì )和全國模范人民調解員。數據顯示，截至目前，全國有人民調解委員會(huì )69.3萬(wàn)個(gè)，人民調解員317.6萬(wàn)人，其中專(zhuān)職人民調解員41.2萬(wàn)人，覆蓋城鄉和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位的調解組織網(wǎng)絡(luò )基本形成。2022年，全國人民調解組織調解各類(lèi)矛盾糾紛1494萬(wàn)件，其中人民法院委派委托調解成功675萬(wàn)件，大量矛盾糾紛被人民調解這道“防線(xiàn)”化解在成訟之前，有力促進(jìn)了社會(huì )和諧。

　　著(zhù)眼未來(lái)，充分發(fā)揮人民調解在矛盾糾紛預防化解中的基礎性作用，使矛盾糾紛發(fā)生后能及時(shí)就地實(shí)質(zhì)化解，才能讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。從鄰里關(guān)系到家庭矛盾，從山林土地到房屋宅基地，發(fā)生在基層群眾身邊、關(guān)系群眾切身利益的矛盾糾紛，如果久拖不調、久調不成，容易“小事拖大，大事拖炸”。比如，有的調解只是給糾紛畫(huà)了個(gè)“逗號”，卻沒(méi)有畫(huà)上實(shí)質(zhì)化解的“句號”，導致糾紛最終進(jìn)入訴訟，既給當事人增加訟累，又不利于社會(huì )和諧穩定。糾紛調解貴在“及時(shí)”和“就地”。要化解矛盾更快些，以法理情相結合及時(shí)妥善化解；也要距離群眾更近些，把糾紛化解在群眾家門(mén)口，推動(dòng)源頭預防、就地實(shí)質(zhì)化解糾紛。

　　人民調解是全社會(huì )共同的事業(yè)，需要社會(huì )各界共同參與。應推動(dòng)更多法治力量向引導和疏導端用力，凝聚調解工作合力。當前，一些地方的調解工作還有一定改進(jìn)空間。比如，有的地方訴調對接延伸不到位，司法調解與人民調解銜接機制不夠健全；有的地方存在“各管一段”現象，在促進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解方面還需加強溝通協(xié)作。必須進(jìn)一步完善調解工作格局，做好人民調解，做實(shí)行政調解，做強司法調解，做優(yōu)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調解，促進(jìn)各類(lèi)調解協(xié)調聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，努力打通“數據孤島”，實(shí)現相關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享。要積極運用大數據、云計算、人工智能等信息化手段，實(shí)現對矛盾風(fēng)險的動(dòng)態(tài)感知、精準分析，提高預測預警預防風(fēng)險的能力。

　　法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。調解工作貼近群眾、貼近一線(xiàn)，一場(chǎng)場(chǎng)調解也是一堂堂普法公開(kāi)課。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，在更高層次、更廣領(lǐng)域發(fā)揮好調解的基礎性作用，廣泛引導和發(fā)動(dòng)社會(huì )各方面力量參與矛盾糾紛化解，促進(jìn)矛盾糾紛有效分流、及時(shí)調處，就能為建設更高水平的平安中國、法治中國匯聚更多力量。