近日，《未成年人網(wǎng)絡(luò )保護條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）公布。這是我國第一部專(zhuān)門(mén)性的未成年人網(wǎng)絡(luò )保護綜合立法，旨在營(yíng)造有利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，保障未成年人合法權益，為未成年人網(wǎng)絡(luò )保護提供有力的法治保障。
作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的原住民，未成年人的日常生活與網(wǎng)絡(luò )息息相關(guān)。數據顯示，截至2023年6月，我國網(wǎng)民規模已達10.79億，未成年網(wǎng)民規模已突破1.91億。對廣大未成年人來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò )為他們開(kāi)啟了一個(gè)全新的世界，能幫他們更好學(xué)習知識、開(kāi)闊眼界。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò )也給未成年人保護帶來(lái)一些隱患?，F實(shí)生活中，未成年人因沉迷網(wǎng)絡(luò )而荒廢學(xué)業(yè)、出現打賞糾紛的新聞不時(shí)見(jiàn)諸媒體，更凸顯了加強未成年人網(wǎng)絡(luò )保護的重要性。
這些年來(lái)，我國新修訂了未成年人保護法，其中增設“網(wǎng)絡(luò )保護”專(zhuān)章；個(gè)人信息保護法也對未成年人個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò )保護作了專(zhuān)門(mén)規定。但目前來(lái)看，未成年人網(wǎng)絡(luò )保護專(zhuān)業(yè)性強、涉及面廣，且隨著(zhù)形勢變化不斷產(chǎn)生新問(wèn)題，制度需要進(jìn)一步細化完善?！稐l例》的出臺，是相關(guān)法律在網(wǎng)絡(luò )保護領(lǐng)域的進(jìn)一步落實(shí)。
《條例》共7章60條，重點(diǎn)規定了健全未成年人網(wǎng)絡(luò )保護體制機制、促進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò )素養、加強網(wǎng)絡(luò )信息內容建設、保護未成年人個(gè)人信息、防治未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò )等內容。在立法思路上，注重處理好條例與相關(guān)法律法規的關(guān)系，并將未成年人網(wǎng)絡(luò )保護實(shí)踐中成熟有效的做法上升為制度規定。在具體執行中，明確了有關(guān)政府部門(mén)和企業(yè)、學(xué)校、家庭等在未成年人網(wǎng)絡(luò )保護工作中的職責，明晰了不同情形的法律責任，體現出較強的針對性。
對未成年人的健康成長(cháng)而言，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境意義重大。在規范網(wǎng)絡(luò )信息生產(chǎn)之外，網(wǎng)絡(luò )素養促進(jìn)也是未成年人網(wǎng)絡(luò )保護的重要課題?！稐l例》進(jìn)一步明確了制定未成年人網(wǎng)絡(luò )素養測評指標，明確了未成年人的監護人應當加強家庭家教家風(fēng)建設，規定了未成年人網(wǎng)絡(luò )保護軟件、專(zhuān)門(mén)供未成年人使用的智能終端產(chǎn)品應當具有的功能等。其中，規定了一些網(wǎng)絡(luò )平臺服務(wù)提供者應當履行的未成年人網(wǎng)絡(luò )保護義務(wù)，凸顯了平臺作為未成年人網(wǎng)絡(luò )保護“守門(mén)人”的重要性。
隨著(zhù)時(shí)代發(fā)展，“觸網(wǎng)”低齡化趨勢明顯，網(wǎng)絡(luò )沉迷成為最受關(guān)注的問(wèn)題之一?！稐l例》明確規定加強學(xué)校、監護人對未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò )的預防和干預，要求網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)提供者建立健全防沉迷制度，細化網(wǎng)絡(luò )游戲實(shí)名制規定等。針對未成年人在網(wǎng)絡(luò )上的非理性消費等問(wèn)題，《條例》限制未成年人使用時(shí)間、消費金額、參與范圍等，意味著(zhù)網(wǎng)絡(luò )服務(wù)需要建立有效的用戶(hù)身份認證和年齡分級系統，實(shí)施差異化的服務(wù)策略。
未成年人網(wǎng)絡(luò )保護關(guān)系國家未來(lái)和民族希望，關(guān)系億萬(wàn)家庭幸福安寧。期待全社會(huì )共同參與，營(yíng)造一個(gè)干凈、健康的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，為未成年人的健康成長(cháng)、人格發(fā)展提供有力支撐。
