2020—2023年共安排中央預算內投資約36億元,新建48個(gè)地市級以上托育綜合服務(wù)中心;33個(gè)城市(區)被命名為第一批全國嬰幼兒照護服務(wù)示范城市;《家庭托育點(diǎn)管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》發(fā)布……新時(shí)代以來(lái),我國逐步建立完善相關(guān)政策法規和標準規范,不斷擴大托育服務(wù)供給,為更多家庭帶來(lái)便利。
幼有所托,是重要的民生。近年來(lái),托育服務(wù)行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期,新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現。不過(guò),市場(chǎng)上的托育機構普惠性的占比較低,質(zhì)量參差不齊,資源分布不均,導致群眾需求迫切和機構入托率偏低的情況同時(shí)存在。為促進(jìn)托育服務(wù)提質(zhì)增效,國家衛生健康委辦公廳、國家中醫藥局綜合司、國家疾控局綜合司3部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)醫療衛生機構支持托育服務(wù)發(fā)展的指導意見(jiàn)》,提出開(kāi)展訂單簽約服務(wù)、加強兒童照護指導等具體舉措,鼓勵醫療衛生機構支持托育服務(wù)發(fā)展。為更多家庭提供安全質(zhì)優(yōu)、價(jià)格可承受、方便可及的托育服務(wù),有助于緩解群眾生育養育焦慮,也是促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展的重要舉措。
在托育服務(wù)供給仍然不足的現階段,有效破解“托育難”問(wèn)題,需進(jìn)一步增加普惠性托育服務(wù)有效供給。一方面,應加大政策支持力度,通過(guò)建設補貼、運營(yíng)補助、租金減免、用地保障、稅收優(yōu)惠等方式,切實(shí)降低企業(yè)投入與運營(yíng)成本。另一方面,應積極探索多元化建設模式,可以通過(guò)獎勵補助、購買(mǎi)服務(wù)等方式,支持機構提供普惠性托育服務(wù)。充分調動(dòng)各方力量和積極性,引導多元主體發(fā)展多樣化的托育服務(wù),才能在增加有效供給的同時(shí),進(jìn)一步提升群眾滿(mǎn)意度。
面對我國人口發(fā)展呈現少子化、老齡化、區域人口增減分化新的趨勢性特征,推動(dòng)托育服務(wù)長(cháng)足發(fā)展,還要合理規劃托育服務(wù)布局,確保托育服務(wù)供給側與需求側之間的有效匹配??蛇\用大數據、人工智能等,及時(shí)調研3歲以下嬰幼兒家庭在托育服務(wù)類(lèi)型、年齡、內容、形式、價(jià)格、距離等方面的不同需求與特點(diǎn),進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測和研判,并統籌考慮城鄉差別和城鎮化進(jìn)程,有效補齊托育服務(wù)民生短板,同時(shí)避免造成資源浪費。
促進(jìn)托育服務(wù)業(yè)可持續發(fā)展,既要加大扶持力度,也要強化監管。隨著(zhù)行業(yè)快速發(fā)展,高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才的缺口進(jìn)一步加大。應整合多方資源,充分發(fā)揮院校培養、職業(yè)培訓、行業(yè)培育等方面的積極作用,加快相關(guān)人才的培養和儲備。同時(shí),要加強對托育機構的硬件設施、服務(wù)質(zhì)量、食品安全等方面的監管,讓家長(cháng)安心。
托育服務(wù)不僅關(guān)系著(zhù)嬰幼兒的健康成長(cháng),也關(guān)系著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)的幸福與國家民族的未來(lái)。順應群眾期待,聚焦實(shí)際困難,鼓勵社會(huì )力量積極參與,更好發(fā)揮各級政府作用,大力發(fā)展普惠性托育服務(wù)體系,建立健全生育支持政策體系,我們一定能呵護嬰幼兒健康成長(cháng),讓他們得到安全健康、科學(xué)規范的照護,讓更多家庭從托育服務(wù)升級中受益。