優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。

　　前不久，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調整一批罰款事項的決定》，取消和調整工業(yè)和信息化、住房城鄉建設等領(lǐng)域33個(gè)罰款事項，其中，取消16個(gè)罰款事項，調整17個(gè)罰款事項。罰款事項的“瘦身”，不僅是惠企利民的務(wù)實(shí)之舉，也釋放出進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強法治政府建設的信號。

　　嚴格規范處罰事項和罰款標準，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、降低經(jīng)營(yíng)成本的重要舉措。近年來(lái)，國家持續取消和調整罰款事項。去年，國務(wù)院取消公安、交通運輸、市場(chǎng)監管領(lǐng)域29個(gè)罰款事項，調整了24個(gè)罰款事項。今年，罰款事項繼續做“減法”，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體松綁。這些舉措，有利于培厚經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展沃土，讓企業(yè)和群眾有了“看得見(jiàn)”的獲得感。

　　隨著(zhù)“放管服”改革的推進(jìn)和社會(huì )治理水平的不斷提升，對那些違反法定權限、不適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要、可采取其他方式規范管理的罰款事項就應該做到應減盡減。比如，此次取消了對超計劃用水加價(jià)水費逾期不繳納行為的罰款；對未按規定鏈接備案管理系統網(wǎng)址的行為，先責令改正，逾期不改正的再罰款。在落實(shí)國家壓減罰款事項的基礎上，各地也在法律的范疇內推出相關(guān)舉措，不斷提升執法的溫度，實(shí)現了更廣范圍、更深程度的包容審慎監管。

　　罰款事項做“減法”，并不意味著(zhù)放松必要的監管，而是對嚴格落實(shí)監管責任有了更高要求。一方面，科技發(fā)展日新月異，職能部門(mén)要優(yōu)化監管路徑，創(chuàng )新監管方式；另一方面，要通過(guò)“雙隨機、一公開(kāi)”等方式，著(zhù)力加強事中事后監管，督促經(jīng)營(yíng)主體合法合規經(jīng)營(yíng)，及時(shí)遏制違法苗頭，尤其要提升安全生產(chǎn)、生命健康、產(chǎn)品質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域的監管效能。此外，要推進(jìn)法治監管，按照法律法規對違法行為做出警告、通報批評等相應的行政處罰。

　　罰款事項在不斷做“減法”的同時(shí)，也要加大對亂罰款的整治力度。7月24日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議強調：“要堅決整治亂收費、亂罰款、亂攤派，解決政府拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題。”應堅持執法為民，規范行政處罰裁量權，確保過(guò)罰相當，防止畸輕畸重。對以罰代管、過(guò)罰失當等行為，必須嚴肅查處，不能讓亂罰款削弱甚至抵消各類(lèi)惠企政策效果。

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。罰款事項接連“瘦身”，正是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，打造法治化營(yíng)商環(huán)境的有力舉措。行政執法部門(mén)繼續大力推進(jìn)寬嚴相濟、包容審慎的監管，正向指引經(jīng)營(yíng)主體守法經(jīng)營(yíng)，必能有效激發(fā)市場(chǎng)活力，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。