前段時(shí)間,地方兩會(huì )密集召開(kāi),“新質(zhì)生產(chǎn)力”“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”“科技創(chuàng )新”“現代化產(chǎn)業(yè)體系”等成為地方政府工作報告中的關(guān)鍵詞。
“推進(jìn)中國式現代化,科學(xué)技術(shù)要打頭陣,科技創(chuàng )新是必由之路。”走好科技創(chuàng )新之路,需要有效市場(chǎng)和有為政府共同發(fā)力,既通過(guò)市場(chǎng)機制充分激發(fā)創(chuàng )新主體的內生動(dòng)力,又強化政府作用,構建良好科技創(chuàng )新生態(tài)。向科技創(chuàng )新要動(dòng)力,政府要扮演好三個(gè)角色。
先當“助產(chǎn)士”,匯聚資源“滴灌”科創(chuàng )新苗。
拿超精密測量?jì)x器來(lái)說(shuō),研發(fā)門(mén)檻高,初期投入大,一度被國外企業(yè)壟斷。怎么破局?在深圳西麗湖國際科教城,當地政府組建概念驗證平臺,設立耐心資本提供金融支持……依托豐厚的資源,一支科研團隊自主研發(fā)的相關(guān)技術(shù)與儀器,已達到世界領(lǐng)先水平。
從0到1的創(chuàng )新突破,需要有“第一桶金”,也需要“扶上馬,送一程”。從組建天使投資基金,到推出稅收獎補優(yōu)惠政策,再到建立“揭榜掛帥”“創(chuàng )新積分制”等競爭制度……一些地方已經(jīng)在靠改革的方法,破除觀(guān)念和制度藩籬,去發(fā)現并助力那些正在經(jīng)歷“分娩”之痛的“科創(chuàng )母體”。
再當“陪跑人”,協(xié)調各方提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
創(chuàng )新之路是孤獨的,有陪跑人,就能緩解無(wú)助的焦慮。重慶探索建立了技術(shù)經(jīng)理人、職業(yè)經(jīng)理人、投資經(jīng)理人、孵化器管理人4支陪跑人隊伍。政府為陪跑人搭建平臺、保障待遇,陪跑人為創(chuàng )新者提供技術(shù)撮合、項目遴選、融資對接等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。2024年,重慶高新區陪跑人隊伍帶動(dòng)技術(shù)合同成交額突破35億元、同比增長(cháng)2.1倍。
“陪跑”不只是陪伴,還意味著(zhù)組織、協(xié)調和引導?,F代產(chǎn)業(yè)通常具有較長(cháng)的產(chǎn)業(yè)鏈條。無(wú)論是制造新能源汽車(chē),還是生產(chǎn)國產(chǎn)大飛機,背后都涉及成百上千家供應鏈企業(yè)。提升創(chuàng )新效率,推動(dòng)科技成果轉化,單打獨斗顯然不行,握指成拳才能形成合力。在推動(dòng)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合上,政府大有作為。
還要當“護航員”,維護公平競爭的市場(chǎng)秩序。
市場(chǎng)是創(chuàng )新的孵化器和加速器,市場(chǎng)要更高效,政府必須更有為。得益于浙江寧波海曙區開(kāi)通的快速預審綠色通道,一家企業(yè)發(fā)明的用于新能源汽車(chē)的防輻射腳墊,專(zhuān)利申請從提交文本到最終獲批用時(shí)僅50天。企業(yè)抓住時(shí)機,迅速推出產(chǎn)品,訂單接踵而至。
“護航”,守護的是創(chuàng )新成果中凝聚的心血、智慧和勇氣。要想創(chuàng )新主體不斷壯大、創(chuàng )新意愿不斷增強、創(chuàng )新舉措不斷涌現,就必須讓創(chuàng )新成果受到充分尊重和保護。明確規則,加強監管,更明晰更高效地為創(chuàng )新“賦權”“確權”,必能讓企業(yè)家心無(wú)旁騖、著(zhù)眼長(cháng)遠,讓創(chuàng )新創(chuàng )造活力競相迸發(fā)。
創(chuàng )新是一種文化、一種氛圍、一種勢能。扮演好三個(gè)角色,政策更精準些、機制更靈活些、服務(wù)更高效些,定能讓創(chuàng )新動(dòng)能澎湃起來(lái)、彌漫開(kāi)來(lái),一路生花。