紅嘴鷗翩翩起舞,湖面上波光粼粼,游輪緩緩向前。不久前,暌違近20年的太湖水上游重啟,3條水上游線(xiàn)路同時(shí)開(kāi)通。歷經(jīng)多年科學(xué)治理,人在水中游的詩(shī)意畫(huà)卷再次呈現。
太湖何以能重回“良好”湖泊?這背后,是對“統籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護”的有力踐行,離不開(kāi)沿太湖各地區各部門(mén)做好統籌文章、密切協(xié)調聯(lián)動(dòng)。
統籌“立與破”。太湖北岸,矗立一片灰色外觀(guān)的建筑群——無(wú)錫國家數字電影產(chǎn)業(yè)園。其前身是軋鋼廠(chǎng),太湖水危機爆發(fā)后,廠(chǎng)子全面關(guān)停。如今,軋鋼廠(chǎng)已成電影夢(mèng)工廠(chǎng),承接拍攝制作了1200余部影視劇。騰籠換鳥(niǎo),促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調統一。
破立并舉、先立后破,關(guān)鍵是立什么。江蘇無(wú)錫濱湖區既做水里保護文章,又做岸上綠色文章,打造了生命健康、集成電路、數字影視等多個(gè)超百億規模的新興產(chǎn)業(yè)集群。在此過(guò)程中,污染企業(yè)搬遷,河道水岸為之一新,實(shí)現“寸土生金”。新興產(chǎn)業(yè)對生態(tài)有較高要求,有助于倒逼大保護,立在前、育在先,進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。
統籌“內和外”。圍繞抑制藍藻湖泛與提升太湖水質(zhì),曾有一番“較量”。水利部門(mén)講究“流水不腐”,認為通過(guò)調水引流,增強環(huán)境容量、提高水體流動(dòng)性,有利于抑制藍藻湖泛;生態(tài)環(huán)境部門(mén)則有“靜水流深”的考慮,認為湖庫通常依靠一定時(shí)間的沉淀才能增加凈化功能。這就需要在“外引”與“自?xún)?rdquo;的配合中,找到平衡點(diǎn)。
實(shí)踐中,水利和生態(tài)環(huán)境兩部門(mén)建立會(huì )商機制,共同研究方案。當湖水豐沛時(shí),延長(cháng)沉淀時(shí)間、提升水體自?xún)裟芰?;當水位較低時(shí),加大引水,抑制藍藻生長(cháng)。2024年,太湖無(wú)錫水域水質(zhì)、藻情均達到歷史最好水平,這離不開(kāi)部門(mén)間緊密配合、統籌內外。治理,不能頭痛醫頭、腳痛醫腳,也不能各管一攤、相互掣肘。從系統工程和全局角度尋求新的治理之道,往往能夠打開(kāi)治理新局面。
統籌“上下游”。沒(méi)有流域概念,就沒(méi)有綜合治理。太湖流域上游的長(cháng)蕩湖、滆湖,是“前置庫”和“凈化池”。滆湖所在的常州市武進(jìn)區,把“凈化池”概念放大到全境,統籌全流域治水。武進(jìn)區有一家涉磷企業(yè),用高分子材料替代過(guò)去使用的含磷清洗粉及磷皂角后,每天約100噸工業(yè)廢水中含磷量接近0。上游水質(zhì)要達標,企業(yè)發(fā)展需提質(zhì)。在全流域范圍內同步強化保護與發(fā)展,才能確保水質(zhì)持續向好。
小流域,大治理。大就大在源頭上管住、鏈條上守住、全域內一體,就大在保護堅持一盤(pán)棋、發(fā)展聚焦高質(zhì)量。這也契合了黨的二十屆三中全會(huì )《決定》“推動(dòng)重要流域構建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系”的要求。統籌好“上下游”,變“獨唱”為“合唱”,用好各自空間、發(fā)揮各自?xún)?yōu)長(cháng),是提高保護與發(fā)展綜合效應的重要方法。
統籌,是一種理念、方法,也是一門(mén)藝術(shù)。習近平總書(shū)記指出,“統籌兼顧、綜合平衡,突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局”。以統籌推進(jìn)帶動(dòng)保護與治理,并以此提升抓改革、促發(fā)展的本領(lǐng),我們的事業(yè)還將綻放新彩。