地鐵站里打羽毛球、屋頂上踢足球、高架橋下逛兒童公園……近來(lái),廣東廣州、深圳等城市的空間改造創(chuàng )意不斷,讓人耳目一新。
空間資源的高效利用,一直是城市規劃的重要命題。特別是一些“寸土寸金”的地方,土地開(kāi)發(fā)接近飽和,很難尋求增量。與此同時(shí),受城市更新、地形限制、歷史遺留等因素影響,一些閑置的“邊角料”如果不能有效盤(pán)活,也會(huì )帶來(lái)“臟亂差”、違規侵占等問(wèn)題。隨著(zhù)城市化進(jìn)程快速推進(jìn),用好“剩余空間”,愈發(fā)成為衡量城市治理能力的重要標尺。
近年來(lái),各地有不少相應動(dòng)作。比如,四川成都印發(fā)更新利用城市剩余空間打造“金角銀邊”三年行動(dòng)方案,明確以橋下空間、街旁空間等7類(lèi)剩余空間為重點(diǎn),分批次打造600個(gè)示范點(diǎn)位;深圳發(fā)布城市第六立面提升設計導則,多元化探索城市空間的立體復合使用,凸顯深圳高密緊湊的城市空間特色。
兩個(gè)生動(dòng)形象且頗具深意的概念,值得細細體味。一是“金角銀邊”。它原是圍棋術(shù)語(yǔ),指棋子放置的位置不同,價(jià)值也不同,其啟示在于:沒(méi)有“無(wú)用”的空間,只有放錯了的位置。二是“第六立面”。簡(jiǎn)單地說(shuō),它指人們從較高視點(diǎn)(如山體眺望點(diǎn)、高層或超高層建筑等)俯瞰城市時(shí)可感知的城市風(fēng)貌,從中也能讀出一點(diǎn):站在更高的維度來(lái)看,空間資源挖潛大有可為。
善于“見(jiàn)縫插針”,方能“推窗見(jiàn)綠”。從引發(fā)體驗熱潮的“公園20分鐘效應”,到收獲許多支持的“熄屏24小時(shí)”,再到“國家喊你減肥”話(huà)題沖上熱搜,無(wú)不透露出人們對生態(tài)、休憩和文化等空間的需求在增加。喚醒“沉睡的資源”,盤(pán)活“被遺忘的角落”,使其化為群眾的運動(dòng)角、生活角,何樂(lè )而不為?最新數據顯示,截至2024年底,廣東已累計建成“口袋公園”3265個(gè)。期待南粵大地上點(diǎn)綴更多“方寸之美”。
事實(shí)上,“金角銀邊”的想象空間還不止如此。去年1月,國家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)《城市社區嵌入式服務(wù)設施建設導則(試行)》,提出通過(guò)社區嵌入式服務(wù)設施建設,讓更多群眾享受到身邊和“家門(mén)口”的優(yōu)質(zhì)普惠公共服務(wù)。如何嵌入休閑、商業(yè)等服務(wù),讓不同業(yè)態(tài)合力便利居民生活,值得探索。這意味著(zhù),城市治理要更加精細化。比如,在前期調研時(shí),廣泛聽(tīng)取群眾需求,因地制宜打磨細節;在項目運營(yíng)時(shí),可打破傳統的“大包大攬”,充分撬動(dòng)社會(huì )資本,吸引多元主體參與。
“城,所以盛民也。”當“閑置廢棄”的遺憾,變成“轉角遇美”的驚喜,這樣的“變形記”多多益善,也須久久為功。