“泰國正積極借鑒中國的精準扶貧模式,探索自身的減貧道路。”泰國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展委員會(huì )副秘書(shū)長(cháng)吉楠吞近日對本報記者表示,中國為全球減貧作出巨大貢獻,中國減貧經(jīng)驗非常值得學(xué)習。
“結對子扶貧”改善農村貧困面貌
在泰國東北部孔敬府邦農縣儂諾康村,40多歲的苯頌告訴記者,在駐村扶貧官員的指導下,他們家養雞、養魚(yú)、種菜,除了自己吃,還可以拿出去賣(mài),家庭收入不斷提高。
這里的許多貧困戶(hù)開(kāi)始發(fā)展科學(xué)種植養殖,滿(mǎn)足了基本生活需求。扶貧官員還幫助聯(lián)系企業(yè),以保護價(jià)收購附加值高的農作物,尋找低息貸款發(fā)展當地旅游,逐步增加貧困戶(hù)的收入。
泰國內政部將人均年收入低于3.8萬(wàn)泰銖(1元人民幣約合4.6泰銖)的人員確定為幫扶對象。按照內政部制定的脫貧指南,泰國各地由府尹牽頭、府社區發(fā)展局負責,成立減貧委員會(huì ),通過(guò)擴大就業(yè)、推動(dòng)鄉村發(fā)展,實(shí)現貧困戶(hù)脫貧。
儂諾康村貧困戶(hù)汕迪的兒子頌吉參加了政府為村民提供的工種技術(shù)培訓。頌吉學(xué)會(huì )摩托車(chē)修理后,扶貧官員把他推薦到鎮上的修理店打工。有了穩定的收入,家里的生活也逐漸好起來(lái)。
“多虧了‘結對子扶貧’項目,我們掌握了謀生的技能。”苯頌說(shuō),以前經(jīng)常吃了上頓愁下頓,現在每個(gè)月還能存上近2000泰銖。
“找準貧困根源,幫助貧困戶(hù)找到靠自身發(fā)展的途徑很重要。”孔敬府府尹頌薩說(shuō),孔敬府一共選派700多名官員下鄉,一名官員負責兩個(gè)貧困戶(hù),幫助他們找工作、學(xué)手藝,改善貧困面貌。“我們對貧困戶(hù)從健康、生活條件、教育、收入、接受政府服務(wù)等多方面進(jìn)行評估。針對不同的方面,我們提供相應的扶持幫助。”
“一村一品”“農村基金”助力農戶(hù)增收
2007年,泰國政府成立專(zhuān)門(mén)委員會(huì ),開(kāi)始推行“農村基金”計劃,推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)和提高農村生產(chǎn)力水平。在計劃實(shí)施期間,全國7萬(wàn)多個(gè)村莊都能獲得約100萬(wàn)泰銖的發(fā)展基金。村里成立基金管理委員會(huì ),研究確定投資項目、向市場(chǎng)推廣產(chǎn)品,基金絕大部分投入到農業(yè)生產(chǎn)中。
目前,“農村基金”規模不斷擴大,得到多部門(mén)的支持。泰國總理巴育多次強調,期待“農村基金”計劃能夠成為推動(dòng)國家經(jīng)濟增長(cháng)的重要力量,不斷改善農民家庭收入結構。
據了解,泰國各地一般將脫貧過(guò)程細分為4個(gè)步驟:首先找到目標人群,然后根據貧困戶(hù)的長(cháng)處和發(fā)展機會(huì )建立發(fā)展目標;接著(zhù)尋找資金幫助,實(shí)施脫貧管理運營(yíng),并在整個(gè)過(guò)程中持續關(guān)心接觸貧困戶(hù),及時(shí)調整方向,尋找最合適的脫貧方法;后期持續跟蹤脫貧成果。
泰國政府還加大力度扶持“一村一品”計劃,推廣世代相傳的傳統手工藝品和特色農產(chǎn)品。這項于2001年啟動(dòng)的計劃已覆蓋全國5000多個(gè)鄉,至少120萬(wàn)農戶(hù)從事“一村一品”的各種手工業(yè)和工業(yè)活動(dòng)。
在東北部烏汶府薩頌村,在政府支持下,當地傳統工藝銅鑼不僅在泰國銷(xiāo)售,還出口海外。制作銅鑼的老藝人猜瓦向記者透露,他每月都有好幾萬(wàn)泰銖的收入。村里一些家庭還開(kāi)辦了民宿,收入大大增加。村長(cháng)披尼楠告訴記者,以前村子里的年輕人都去曼谷打工,現在村里的民俗旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)了,村子里又重新熱鬧起來(lái)。
泰國國家區域發(fā)展改革委員會(huì )主席阿披查德表示,“一村一品”項目已成為助力普通民眾增收創(chuàng )收的一項重要政策措施。
中國精準扶貧理念提供重要借鑒
吉楠吞告訴記者,泰國借鑒中國精準扶貧理念,找準貧困人口、貧困根源,幫助貧困戶(hù)脫貧。他說(shuō),2019年泰國貧困人口占總人口的6.24%,貧困率近年來(lái)整體呈下降趨勢。這與政府對貧困人口持續、全面的幫助密切相關(guān),其中中國經(jīng)驗提供了重要參考。
孔敬府官員專(zhuān)門(mén)赴中國參觀(guān)學(xué)習脫貧經(jīng)驗,返回泰國后制定了符合當地實(shí)際的“結對子扶貧”項目,幫助貧困戶(hù)制定個(gè)性化的脫貧方案。“選派扶貧官員下鄉的做法在泰國尚屬首次。”在儂諾康村駐村扶貧的孔敬府邦農縣農業(yè)局官員塔納功說(shuō),孔敬府參照中國為貧困戶(hù)建檔立卡的做法,深入貧困家庭統計家庭人口、職業(yè)、收入、主要勞動(dòng)力的職業(yè)技能水平、致貧原因等。在做好這些調研后,扶貧官員會(huì )研究怎樣對他們提供有針對性的幫扶。“在扶貧過(guò)程中,我們要求扶貧官員與貧困戶(hù)同甘共苦,每次到村子里,就是‘聽(tīng)問(wèn)題,找方法’,”頌薩說(shuō),“這些都是從中國學(xué)習到的經(jīng)驗。”
泰國社會(huì )發(fā)展與國民安全部部長(cháng)朱迪介紹,泰國學(xué)習了中國多部門(mén)統籌協(xié)作的方法,整合各部委資源對貧困人口提供有針對性的扶持。巴育總理要求每位內閣成員對口負責2—3個(gè)府,探索、推廣中國的扶貧方式。內閣部長(cháng)負責督促對口府的扶貧措施落實(shí)情況,保證相關(guān)的措施都能很快到位。
“貧困問(wèn)題是很多國家面臨的共同課題。今年,中國消除了絕對貧困和區域性整體貧困,泰國也在加快減貧步伐,推動(dòng)農村地區基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展,努力縮小貧富差距。”朱迪說(shuō),“泰國正在學(xué)習中國經(jīng)驗,探索泰國扶貧道路。”