日前，2020年濟南市改革攻堅?xún)?yōu)秀案例評選結果揭曉，萊蕪區報送的《濟南市萊蕪區深化對外開(kāi)放 加快特色農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》入選2020年濟南市改革攻堅?xún)?yōu)秀案例。為發(fā)揮典型經(jīng)驗的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，引導全區各級各部門(mén)單位認真學(xué)習借鑒，結合工作實(shí)際，勇于突破、大膽創(chuàng )新，推出更多改革攻堅新舉措，為“生態(tài)立區、實(shí)業(yè)強區”建設凝聚更多動(dòng)能，特對這一經(jīng)驗做法給予報道。敬請關(guān)注。

　　先看一組答卷：

　　萊蕪以不到全省1%的耕地，創(chuàng )造了全省10%的農產(chǎn)品出口額，生姜出口量占全國生姜出口量的13%，世界市場(chǎng)70%的姜片來(lái)自萊蕪；今年1至8月，全區農產(chǎn)品出口額33億元，占全市86%、全省10%，預計全年達45億元；規模以上農產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入56.32億元，列全市第1位，同比增長(cháng)29.62%，增幅列全市第2位；成功舉辦7屆國際(國內)姜產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )，叫響了“世界生姜看中國，中國生姜看萊蕪”品牌。

　　成績(jì)的取得得益于萊蕪區以開(kāi)放引領(lǐng)特色農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“萊蕪路徑”。近年來(lái)，萊蕪區圍繞優(yōu)質(zhì)特色農業(yè)發(fā)展，加大資源整合力度，通過(guò)搭建創(chuàng )新服務(wù)平臺、推廣農業(yè)高新技術(shù)、擴大對外交流合作，全力推動(dòng)農業(yè)向規范化、產(chǎn)業(yè)化、標準化、生態(tài)化、品牌化發(fā)展。

　　以開(kāi)放的理念規劃布局、引領(lǐng)航向

　　萊蕪區聚焦聚力“政產(chǎn)學(xué)研金服用”七位一體創(chuàng )新體系建設，把農業(yè)元素積極融入高端展會(huì )，擴大影響力，實(shí)現各類(lèi)農產(chǎn)品資源無(wú)縫對接、深度融合、共同發(fā)力。

　　創(chuàng )新科研服務(wù)平臺。強化企業(yè)主體地位，引導企業(yè)深化與江南大學(xué)、天津科技大學(xué)等30多家院校合作，利用高?？萍假Y源，建立院士工作站、蔥姜蒜研究中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等20多個(gè)平臺。積極發(fā)揮兩個(gè)國家級“星創(chuàng )天地”、5個(gè)省級“農科驛站”等創(chuàng )新服務(wù)平臺作用，提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)能力。其中，“姜老大星創(chuàng )天地”成功孵化藍鴿姜蒜種植專(zhuān)業(yè)合作社，支持800多名大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)、帶動(dòng)5萬(wàn)農戶(hù)致富。

　　優(yōu)化政府服務(wù)平臺。結合國家農業(yè)科技園區建設，進(jìn)一步提升完善總體規劃，按照“核心區、示范區、輻射區”的層次，規劃“一中心一集群”“三區四園兩帶”格局，全力打造北方知名農業(yè)科技資源集聚高地、全國最大的優(yōu)質(zhì)姜蒜產(chǎn)品供給區、國際一流的特色農業(yè)可持續發(fā)展區，完成“兩縱四橫”70公里道路建設、大汶河等“四河”30公里河道整治、姜蒜現代農業(yè)示范項目等的建設。以推行工商登記便利化為切入點(diǎn)，實(shí)現審批事項“一次辦成、一次辦好”。

　　發(fā)力交流服務(wù)平臺。圍繞推介姜蒜特色產(chǎn)業(yè)，擦亮“萊蕪姜、保健康”品牌，舉辦2019中國濟南（萊蕪）生姜文化節暨第七屆姜產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )，全方位展示生姜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，進(jìn)一步推介品牌、擴大對外交流、深化行業(yè)合作、加強產(chǎn)學(xué)研對接。

　　以開(kāi)放的思路發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鑄造品牌

　　萊蕪立足魯中地區最好生態(tài)稟賦的自然基礎，深入實(shí)施農業(yè)品牌驅動(dòng)戰略，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升、供應鏈貫通，持續推進(jìn)傳統農業(yè)轉型升級。萊蕪姜蒜出口占全省蔬菜出口量的12%，其中有25家企業(yè)取得自營(yíng)進(jìn)出口權，與歐美及“一帶一路”沿線(xiàn)100多個(gè)國家和地區有貿易往來(lái)，每年銷(xiāo)往國外的生姜產(chǎn)品達70多萬(wàn)噸。其中，國家農業(yè)龍頭企業(yè)——山東省萬(wàn)興食品有限公司的生姜出口，連續11年居全國第一位。2019年，公司實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入20億元，出口創(chuàng )匯近2億美元，走出了一條“世界這么大處處姜老大”的開(kāi)放發(fā)展之路。

　　積極主動(dòng)融入“一帶一路”。通過(guò)參加日本千葉國際食品展、比利時(shí)布魯塞爾水產(chǎn)展、德國柏林食品展等沿線(xiàn)國家知名展會(huì )，開(kāi)拓銷(xiāo)售渠道、發(fā)現合作伙伴，出口對象擴展到歐美、日韓、東南亞等100多個(gè)國家和地區，躋身美國ASTA會(huì )員，成為味好美集團（世界上最大香辛料公司之一）、聯(lián)合利華、雀巢、土耳其KUTAS（土耳其最大的跨國集團之一，歐洲第一大香辛料采購商）等集團的全球供應商。

　　用最嚴質(zhì)檢標準提高品質(zhì)贏(yíng)得市場(chǎng)。實(shí)行“從土地到農產(chǎn)品”的全程質(zhì)量安全監控，在全國生姜出口企業(yè)中率先走出了一條“基地+合作社+公司+農戶(hù)”的路子。先后投資4億元，規劃建設了集科研、檢測、加工、冷藏和物流等功能于一體的“萬(wàn)興食品產(chǎn)業(yè)園”項目，使之成為國際設備先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先的現代化食品產(chǎn)業(yè)園，建有7000多平方米的農產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，實(shí)現了姜蒜等9大類(lèi)農產(chǎn)品、245個(gè)參數姜蒜全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等的檢驗檢測。采用歐盟最高農殘限量標準，被稱(chēng)為“史上最嚴質(zhì)檢標準”。“姜老大”被選為奧運生姜唯一專(zhuān)供產(chǎn)品，公司自屬種植基地被農業(yè)農村部命名為“國家生姜種植科技示范基地”、被國家科技部定為“國家科技興農計劃科普示范單位”。

　　加快轉型升級打造世界品牌。建立起農產(chǎn)品種植、儲存、加工、出口的全產(chǎn)業(yè)鏈，積極對接國際市場(chǎng)需求，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)品結構，加快產(chǎn)品升級，“姜老大”系列現已涵蓋保鮮、脫水、腌漬三大系列80多個(gè)品種，先后通過(guò)ISO9001、ISO22000、HACCP、OU、HALAL等國際認證，并在國際高中端市場(chǎng)出口份額達到50%以上。公司主打產(chǎn)品脫水蒜片、蒜粉、蒜粒、姜粉等成功打入全球最大調味品企業(yè)味好美公司，年出口額在3000萬(wàn)美元以上。強勁的產(chǎn)品出口提升了萊蕪農高區和萊蕪生姜的品牌底色，“萊蕪生姜”先后被評為山東省首批知名農產(chǎn)品區域公用品牌、全國果菜產(chǎn)業(yè)十大最具影響力地標品牌、全國十佳蔬菜地標品牌，品牌價(jià)值達123.66億元。

　　以開(kāi)放的胸懷深化改革、創(chuàng )新發(fā)展

　　萊蕪區在發(fā)揮特色農業(yè)的基礎上，不斷創(chuàng )新思路，大力實(shí)施“走出去”戰略，廣泛開(kāi)展國際技術(shù)合作。

　　推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)行動(dòng)。依托萊蕪農高區科百智慧農業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，積極借鑒荷蘭農業(yè)發(fā)展技術(shù)，著(zhù)力培育新型智慧農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，改變原來(lái)農業(yè)憑經(jīng)驗、靠感覺(jué)的傳統生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，打造國內數字化、精準化、標準化程度最高，投入產(chǎn)出比領(lǐng)先的現代高效農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范中心和智慧農業(yè)技術(shù)支撐體系原創(chuàng )中心。目前，科百集團已覆蓋全球四大洲30多個(gè)國家和地區，包括荷蘭、以色列、奧地利、俄羅斯等現代農業(yè)技術(shù)領(lǐng)先國家，以及我國所有省份。

　　扎實(shí)推進(jìn)園區體制改革。結合省級以上功能區體制機制改革，持續推進(jìn)國家級農業(yè)特色園區——萊蕪農高區實(shí)行“管委會(huì )+公司”運營(yíng)模式，深化創(chuàng )新，先試先行，切實(shí)發(fā)揮園區的示范引領(lǐng)作用。

　　實(shí)施人才引領(lǐng)工程。建立靈活的用人制度和薪酬體系，消除身份差別，推行“KPI”績(jì)效考核機制，充分調動(dòng)各個(gè)環(huán)節工作人員的積極性。堅持把人才作為第一資源，目前，全區累計引進(jìn)院士24名，國家“千人計劃”專(zhuān)家、長(cháng)江學(xué)者、泰山學(xué)者等26名，博士碩士及“985”“211”高校畢業(yè)生713名。引進(jìn)國家“千人計劃”專(zhuān)家王玉強，創(chuàng )辦了科迪臻藥業(yè)，通過(guò)現代醫學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)白花丹參系列保健品，打響了萊蕪白花丹參品牌。引進(jìn)“萬(wàn)人計劃”專(zhuān)家儲明星，建設魯中肉羊新品種研發(fā)實(shí)踐基地，培育了“魯中肉羊”新品種，形成了人才引進(jìn)的聯(lián)動(dòng)效應，吸引了在德國留學(xué)的田越主動(dòng)回鄉創(chuàng )業(yè)，共同打造生態(tài)田園。