萊蕪區以體制創(chuàng )新為抓手，將三農工作放在鄉村振興的全局，統籌謀劃，統一布局，集中劃定農業(yè)高新示范園區，以公司化運作，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；在盤(pán)活要素市場(chǎng)方面，實(shí)現“三權分置”，讓生產(chǎn)要素按市場(chǎng)流動(dòng)；在運營(yíng)機制上，實(shí)現了“公司+基地+農戶(hù)”的現代農業(yè)運營(yíng)模式，構建起了較為完善的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)農業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，持續提高農業(yè)創(chuàng )新力、競爭力。

　　“農高區”引領(lǐng)全區農業(yè)舉起“農、高、特”大旗

　　為發(fā)揮創(chuàng )新引領(lǐng)作用，早在十多年前，萊蕪區就成立了農業(yè)高新示范區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農高區”）。該區目標建設“四個(gè)一流”：一流的種植基地、一流的加工基地、一流的交易基地、一流的研發(fā)基地；“三個(gè)先行示范區”：農業(yè)轉方式調結構示范區、農業(yè)高新技術(shù)示范區、農業(yè)改革創(chuàng )新示范區。目前，“農高區”已形成姜蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

　　經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，園區姜蒜產(chǎn)業(yè)初步建立起了較為完備的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，在品種培育、高效栽培、綠色貯藏、精深加工、外貿出口等方面均處于全國領(lǐng)先水平。

　　截至目前，“農高區”共培育銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元以上企業(yè)66家。由山東省萬(wàn)興食品有限公司牽頭聯(lián)合20余家高校、姜蒜企業(yè)成立的生姜戰略聯(lián)盟，獲得省科技廳備案。姜蒜產(chǎn)品涵蓋鮮食、調味、保健、洗滌、化妝等12個(gè)系列200余種，被列為山東十大農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群之一。

　　2018年，依托萊蕪“農高區”建設的萊蕪國家農業(yè)科技園區,從全國32個(gè)園區中以參評分數第一名的成績(jì)，成功入選第八批國家農業(yè)科技園區創(chuàng )建名單，并獲批創(chuàng )建首批省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，核心區楊莊鎮入選國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮示范建設名單，園區內企業(yè)萬(wàn)興食品有限公司先后被評為國家生姜種植科技示范基地、“948”項目（蔥、姜、蒜）示范企業(yè)、全國科普惠農興村先進(jìn)單位，被科技部認定為“國家科技興農計劃科普示范單位”，起到了很好的示范帶動(dòng)作用。

　　專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、社會(huì )化發(fā)展，構建起現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系

　　作為“三辣一麻”，面積37萬(wàn)畝，產(chǎn)量突破60萬(wàn)噸的萊蕪區，以產(chǎn)業(yè)精深、產(chǎn)出精品、經(jīng)營(yíng)精細、科技精湛、服務(wù)精準、裝備精良、文化精粹為目標，向著(zhù)專(zhuān)業(yè)化、集約化、社會(huì )化現代農業(yè)邁進(jìn)。

　　目前，全區培育市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)70家，其中國家級龍頭企業(yè)2家，省級龍頭企業(yè)19家，進(jìn)出口超10億元外貿企業(yè)4家，進(jìn)出口超1億元企業(yè)50家，出口超5億元企業(yè)8家。全區規模以上農產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入88.92億元，泰豐食品有限公司、萬(wàn)興食品有限公司被評為“山東省農產(chǎn)品出口示范企業(yè)”。“三品一標”有效持證數保持在136個(gè)以上，創(chuàng )建國家級“一村一品”示范村10個(gè)、示范鎮5個(gè)。

　　這些龍頭企業(yè)，以“公司+基地+農戶(hù)”的形式，將分散的農戶(hù)組織起來(lái)，形成緊密的利益聯(lián)結機制，并開(kāi)展農機作業(yè)、統防統治、種苗推廣、倉儲烘干等生產(chǎn)性服務(wù)。為提高市場(chǎng)競爭力，龍頭企業(yè)著(zhù)力提升發(fā)展規模和質(zhì)量，引導基地農民實(shí)行標準化種植，規?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。龍頭企業(yè)一頭連著(zhù)市場(chǎng)，一頭連著(zhù)農戶(hù)，通過(guò)訂單帶動(dòng)、保底收益、利潤返還、股份合作等形式，形成了利益共同體。

　　據萊蕪區農業(yè)部門(mén)統計，全區以“農業(yè)龍頭企業(yè)+合作社+家庭農場(chǎng)+農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)體系，帶動(dòng)全區70%以上的農戶(hù)參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。像萬(wàn)興食品有限公司，依托姜蒜精深加工技術(shù)，建設15萬(wàn)平方米的脫水產(chǎn)業(yè)園區，引進(jìn)國際一流的整裝脫水生產(chǎn)線(xiàn)，脫水產(chǎn)品年出口1.2萬(wàn)多噸，形成全球資源調配的一流調味品現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區。該公司還建立標準化種植基地3萬(wàn)畝，讓6700戶(hù)農民年均增收萬(wàn)元以上。

　　萊蕪泰豐食品有限公司與村民委員會(huì )、農戶(hù)簽訂基地建設經(jīng)營(yíng)合同，其中自屬種植基地512畝，合同基地4683畝。公司自建立基地以來(lái)，直接建設經(jīng)營(yíng)7個(gè)鎮28個(gè)村的近2.3萬(wàn)畝土地，帶動(dòng)種植戶(hù)8000余戶(hù)。

　　打破城鄉“二元”結構，實(shí)現城鄉資源要素均衡流動(dòng)

　　特色農業(yè)的集聚和品牌農業(yè)的涌現，推動(dòng)了生產(chǎn)要素跨界配置和產(chǎn)業(yè)有機融合，實(shí)現了農村一二三產(chǎn)業(yè)在融合發(fā)展中同步升級、同步增值、同步受益。

　　土地作為重要生產(chǎn)要素，萊蕪區加快農村土地確權登記頒證和“三權分置”等改革，促進(jìn)了農戶(hù)承包土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉和農村土地要素市場(chǎng)的發(fā)育，調動(dòng)了社會(huì )資本投資農業(yè)的積極性。初步形成了農產(chǎn)品生產(chǎn)的規模經(jīng)營(yíng)和農業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的規模經(jīng)營(yíng)兩大類(lèi)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

　　萊蕪區建立了規范、高效、便捷的土地流轉服務(wù)中心，明確流轉土地的等級、位置、數量等各種指標，形成了規范的市場(chǎng)交易機制。各鎮（街道）都建立了土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉服務(wù)站，60%以上的村建立了農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉服務(wù)點(diǎn)，形成了區、鎮、村三級聯(lián)動(dòng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。鄉鎮的土地流轉交易大廳配備了電子顯示屏，及時(shí)、準確、可靠、全面地發(fā)布供需信息。大廳內有專(zhuān)門(mén)的工作人員審查相關(guān)材料，指導簽訂規范的流轉合同，建立完善的流轉臺賬，監督履行情況，確保農民權益。通過(guò)以上措施，使全區的土地流轉實(shí)現了由自發(fā)到自覺(jué)、由無(wú)序到規范、由零星到規模的轉變。

　　至2020年，全區共計流轉農村土地27.64萬(wàn)畝，占家庭承包耕地面積（66萬(wàn)畝）的41.47%，土地規?；?jīng)營(yíng)達到51.04%。

　　至2020年底，注冊成立農民專(zhuān)業(yè)合作社1728家，農民專(zhuān)業(yè)合作社市級以上示范社達226家，其中，國家級示范合作社13家，省級示范合作社40家，純市級示范合作社173家。2020年底注冊成立家庭農場(chǎng)508家，市級以上示范家庭農場(chǎng)78家，其中，省級示范家庭農場(chǎng)13家，純市級示范家庭農場(chǎng)65家。

　　萊蕪區的薯業(yè)種植合作社是上合組織峰會(huì )指定的唯一紅薯供應商。合作社實(shí)行訂單農業(yè)，對農戶(hù)以“保護價(jià)”收購，收購價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)10%到15%，讓農民種植零風(fēng)險，現已發(fā)展到1500余畝，每畝收入達4000余元。

　　據區農業(yè)農村局統計，目前全區龍頭企業(yè)已直接參與流轉或引導流轉土地6.7萬(wàn)畝，占萊蕪區土地流轉總量的45%。