當清晨的第一縷陽(yáng)光播撒在百花洲畔斑駁的石板路上，千年老城用最有溫度的煙火氣迎接充滿(mǎn)希望的一天；當夜晚的絢麗霓虹為濟南中央商務(wù)區披上華麗的外衣，東部新城用獨具魅力的時(shí)尚氣息展現著(zhù)現代化國際大都市的磅礴姿態(tài)……在100.89平方公里土地上，誓讓“寸土生斗金”的歷下區，在“雙核引領(lǐng)、東西共進(jìn)、兩翼齊飛”發(fā)展戰略指引下，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，深入貫徹新發(fā)展理念，深化供給側結構性改革，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，全力繪就出一幅洋溢著(zhù)和諧、美麗、現代、幸福的城市畫(huà)卷。

　　錨定發(fā)展方向，繪就未來(lái)藍圖。如今，站在歷史交匯點(diǎn)上，如何推動(dòng)“十四五”開(kāi)好局、起好步，歷下人心中已然有了新的目標。12月29日，歷下區委十二屆十次全會(huì )召開(kāi)，深入學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神，認真落實(shí)省委十一屆十二次全會(huì )精神、市委十一屆十二次全會(huì )精神，聽(tīng)取和討論區委常委會(huì )工作報告，審議通過(guò)《中共濟南市歷下區委關(guān)于制定濟南市歷下區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，系統總結“十三五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成效，科學(xué)謀劃“十四五”未來(lái)建設發(fā)展藍圖，全力吹響推進(jìn)國際化一流中心城區建設號角。

　　真抓實(shí)干 砥礪前行 經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展躍上新臺階

　　時(shí)間記錄前進(jìn)刻度，年輪寫(xiě)下追夢(mèng)華章?；赝?ldquo;十三五”，歷下區堅持穩中求進(jìn)，深入貫徹新發(fā)展理念，深化供給側結構性改革，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，在全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合考核中勇奪“十二連冠”。五年來(lái)，歷下區經(jīng)濟總量穩居全市首位，地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)7.2%左右，總量繼續保持全省第二，現代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重超過(guò)62%，2020年預計完成一般公共預算收入151.5億元，稅收比重提高到93%，高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢不斷鞏固。

　　“十三五”期間，濟南中央商務(wù)區引領(lǐng)東部強勢崛起，聚集各類(lèi)高端企業(yè)超過(guò)500家；明府城歷史文化街區全面啟動(dòng)歷史建筑征收保護，千年古城煥發(fā)新活力；山大路科技商務(wù)區加速轉型升級，老城、新區實(shí)現協(xié)同發(fā)展；全區5000平方米以上樓宇達到170座，稅收“億元樓”38座、“月億樓”3座，樓宇經(jīng)濟稅收貢獻比例超過(guò)90%；市級認定總部企業(yè)49家，是“十二五”末的2.7倍，高新技術(shù)企業(yè)數量達到350家，是“十二五”末的7.45倍；累計建成山體公園9處，新增綠化面積192萬(wàn)平方米，城區綠化覆蓋率達46.51%；自貿試驗區157項制度創(chuàng )新全面展開(kāi)，離岸外包執行額年均增長(cháng)10%；“一次辦成”“無(wú)證明城市”“一業(yè)一證”“政銀合作”等創(chuàng )新舉措先行先試，102項行政審批事項實(shí)現一窗受理，營(yíng)商環(huán)境成為歷下發(fā)展的“亮麗名片”；預計城鎮居民人均可支配收入達到6.4萬(wàn)元，城鎮居民基本醫療、養老保險基本實(shí)現全覆蓋，民生支出累計超過(guò)280億元；順利通過(guò)全國社區治理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區驗收。經(jīng)過(guò)不懈努力，歷下區在“十三五”規劃目標任務(wù)即將完成之時(shí)交出亮眼答卷，為開(kāi)啟國際化一流中心城區建設新征程奠定了堅實(shí)基礎。

　　2020年，是“十三五”規劃收官之年，也是歷下發(fā)展歷程中極不平凡的一年。面對重重困難和考驗，歷下區眾志成城、共克時(shí)艱，統籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩”“六保”工作，國際化一流中心城區建設邁上新臺階。這一年，歷下區策劃實(shí)施過(guò)億元項目55個(gè)，“山泉湖河城”五座超高層持續刷新城市天際線(xiàn)；引進(jìn)過(guò)億元項目107個(gè)，安永、法國陽(yáng)獅等一批國際行業(yè)龍頭落戶(hù)歷下；引進(jìn)市外投資225億元、增長(cháng)25%，再創(chuàng )歷史同期最好水平；構建“1+4+4”工作體系，列支7000萬(wàn)元選配專(zhuān)職網(wǎng)格管理員，構筑基層治理第一道屏障；安置城鎮就業(yè)4.7萬(wàn)人，完成數居全市首位；累計新建改擴建中小學(xué)、幼兒園59所，公辦、普惠在園幼兒占比達95%以上……在化危為機中鏗鏘前行，歷下區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展躍上新臺階，高質(zhì)量發(fā)展的圖景愈發(fā)清晰。

　　錨定目標 繪就藍圖 蹚出中心城區高質(zhì)量發(fā)展新路子

　　立足當下，著(zhù)眼長(cháng)遠。展望“十四五”，歷下區將搶抓濟南加快建設黃河流域中心城市的重大機遇，融入全市“東強西興南美北起中優(yōu)”發(fā)展格局，全面實(shí)施“雙核引領(lǐng)、東西共進(jìn)、兩翼齊飛”戰略，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效，完善城市功能品質(zhì)，增添城市文明活力，提高對外開(kāi)放層次，增強社會(huì )治理效能，蹚出中心城區高質(zhì)量發(fā)展的新路子，加快打造實(shí)力雄厚、精致魅力、開(kāi)放融通、生態(tài)宜居、文明善治的國際化一流中心城區。到2035年建成全省金融高地、北方科創(chuàng )名城、全國文化地標，成為通達宜居、開(kāi)放包容、智慧文明的國際化現代化典范城區。

　　錨定2035年遠景目標，歷下區將突出發(fā)揮比較優(yōu)勢，著(zhù)力厚植后發(fā)優(yōu)勢，充分釋放發(fā)展潛力，顯著(zhù)提高質(zhì)量效益，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級、城市功能品質(zhì)、對外開(kāi)放水平、公共服務(wù)供給、社會(huì )治理水平大幅提升，推進(jìn)國際化一流中心城區建設取得重大進(jìn)展，全市高質(zhì)量發(fā)展排頭兵地位日益凸顯。

　　著(zhù)力打造集約集聚集群的“經(jīng)濟中心”，聚焦金融、文化創(chuàng )意、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、大數據與新一代信息技術(shù)、醫養健康、商貿流通、精品旅游、新城建、人力資本等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)制”的資源組織和要素協(xié)調作用，加快“補短板”“鍛長(cháng)板”，增強產(chǎn)業(yè)鏈整體穩定性和競爭力。到2025年，形成千億級、五百億級、百億級產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展格局。

　　著(zhù)力打造精致精細精美的“魅力之區”，濟南中央商務(wù)區、濟南古城（明府城）成為全市“東強”“中優(yōu)”戰略實(shí)施的主陣地，全面形成“雙核引領(lǐng)、東西共進(jìn)、兩翼齊飛”的發(fā)展格局；城市基礎設施更加完備，治理水平趨于精細化、數字化、智慧化，城市凈化、美化、亮化水平大幅提升。全區老舊小區整治改造基本完成，生活垃圾分類(lèi)實(shí)現全覆蓋，交通出行更為便捷，城市形象和承載力邁上新臺階。

　　著(zhù)力打造創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)創(chuàng )先的“開(kāi)放門(mén)戶(hù)”，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新體系加快建設，活力迸發(fā)的創(chuàng )新生態(tài)加速形成，R&D經(jīng)費支出占地區生產(chǎn)總值比重提高到2.28％。營(yíng)商環(huán)境持續改善，政務(wù)服務(wù)更加標準化、規范化、便利化。自貿試驗區建設取得顯著(zhù)成效，開(kāi)放環(huán)境實(shí)現法治化、國際化，實(shí)際使用外資超過(guò)33億美元。改革、創(chuàng )新、開(kāi)放成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力。

　　著(zhù)力打造民族民俗民間的“文化名城”，充分挖掘和展示黃河文化、齊魯文化、泉水文化、大舜文化，加速古城改造提升，促進(jìn)古城片區文旅商和休閑體驗產(chǎn)業(yè)迭代升級，實(shí)現歷史文化名城核心區、泉·城文化風(fēng)貌區、中央活動(dòng)區、世界名城旅游勝地四區合一。文化與科技、商貿、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合，文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規模突破150億元，歷史文化名城的深厚底蘊煥發(fā)出時(shí)代光輝。

　　著(zhù)力打造宜居宜業(yè)宜游的“生態(tài)福地”，不斷完善教育供給、社會(huì )保障、醫療衛生、勞動(dòng)就業(yè)等公共服務(wù)，不斷提升城市文明素養，生態(tài)保護、節能減排、環(huán)境治理成效顯著(zhù)，“山、泉、湖、河、城”生態(tài)風(fēng)貌特色彰顯，打造獨一無(wú)二的冷泉泉水文化特色城區和國際一流的文化旅游目的地，城市吸引力和幸福指數全面提升。

　　著(zhù)力打造共建共治共享的“善治歷下”，縱深推進(jìn)民主法治建設，提高網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理能力，建立“全覆蓋”網(wǎng)格體系，壯大“全能型”網(wǎng)格隊伍，完善“全要素”網(wǎng)格服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)中心規范化、標準化建設，打造網(wǎng)格化社會(huì )治理全國樣板，走出一條符合省會(huì )中心城區特點(diǎn)和規律的社會(huì )治理新路，打造全國一流“善治之區”。堅持高起點(diǎn)規劃、高標準建設、高效能管理，分類(lèi)施策、精準治理，打造一批具有全國標桿引領(lǐng)作用的智慧型“未來(lái)社區”。

　　拉高標桿 奮勇?tīng)幭?開(kāi)啟國際化一流中心城區建設新篇章

　　2021年是“十四五”開(kāi)局之年，也是歷下?lián)屪バ聶C遇、開(kāi)啟新征程、實(shí)現新跨越的關(guān)鍵之年，歷下區將勇?lián)形x予的“發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，當好全市高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”重要使命，搶抓機遇、乘勢而上，揚起龍頭、奮勇?tīng)幭?，全力融入全國和省市發(fā)展大局，努力在新時(shí)代現代化強省會(huì )建設中當標桿、作表率。

　　聚焦強產(chǎn)興城，歷下區將瞄準產(chǎn)業(yè)鏈上下游龍頭企業(yè)開(kāi)展定向招商、精準招商，推動(dòng)全區招商工作實(shí)現新突破。繼續招引世界500強、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)向中央商務(wù)區聚集，加快建設明湖國際細胞醫學(xué)產(chǎn)業(yè)園、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)載體，全力以赴保障華為“三個(gè)中心”落地，為區域發(fā)展增添新動(dòng)能。全力營(yíng)造法治化、國際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)“一次辦成”改革，用真心、細心讓企業(yè)家放心、舒心。

　　聚力城市提升，歷下區將按照“中優(yōu)”戰略要求，加快老舊小區更新，建設一批高端產(chǎn)業(yè)載體，推動(dòng)老城區城市品質(zhì)化、功能現代化、業(yè)態(tài)高端化，努力打造“中優(yōu)”示范區；舉全區之力做好茂嶺山片區和明府城片區征收拆遷工作；下足“繡花功夫”，把城市精細化管理往深里做、往實(shí)力做，全力實(shí)施經(jīng)十東路景觀(guān)亮化工程，高標準打造“一樓一景、整線(xiàn)融合”，全面展現歷下高端大氣的城市風(fēng)范。打造更多具有獨特景觀(guān)效果的特色道路和街區，高標準建設城市公園、山體公園，讓生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美。

　　深耕基層治理，歷下區將狠抓網(wǎng)格員隊伍建設，推進(jìn)區街兩級城市運行指揮中心建設，創(chuàng )新志愿服務(wù)模式，構建全方位、全人群、全周期、全覆蓋的社會(huì )心理服務(wù)體系，打造與國際化一流中心城區相適應的社會(huì )治理新格局。

　　貼心服務(wù)民生，歷下區將持續擦亮教育強區金字招牌，加快基礎教育設施建設，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)歷下學(xué)前教育和基礎教育向全國一流邁進(jìn)。加快區級醫養結合中心建設，完善困難群體大病救助制度，全面提高衛生健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平。強化基層養老服務(wù)機構建設，深化“親情e聯(lián)”服務(wù)項目，為老年人提供多層次、多元化服務(wù)。

　　砥礪奮進(jìn)新時(shí)代，又踏層峰望眼開(kāi)。面對新時(shí)代、新使命、新任務(wù)，歷下區將拉高標桿、爭先領(lǐng)先抓落實(shí)，銳意改革、善于創(chuàng )新抓落實(shí)，雷厲風(fēng)行、快干實(shí)干抓落實(shí)，敢于斗爭、勇于擔當抓落實(shí)，增強本領(lǐng)、提高能力抓落實(shí)，確保“十四五”開(kāi)好局、起好步，為打造“五個(gè)濟南”、加快建設“大強美富通”現代化國際大都市貢獻歷下力量，奏響現代化強省會(huì )建設區域發(fā)展最強音。