濟南政府透明度指數位列全國第六，網(wǎng)上政府排名列省會(huì )城市第二位，連續6年獲評“中國領(lǐng)軍智慧城市”……11月20日，濟南市政府新聞發(fā)布會(huì )召開(kāi)，副市長(cháng)、市公安局局長(cháng)王茂禎和市直有關(guān)部門(mén)負責同志圍繞我市法治政府建設的有關(guān)情況展開(kāi)介紹。

　　法治政府建設是全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要支撐。今年以來(lái)，全市各級各部門(mén)堅持以習近平法治思想為引領(lǐng)，在市委、市政府堅強領(lǐng)導下，在社會(huì )各界關(guān)心支持下，緊緊圍繞服務(wù)保障“項目深化年”，強化制度供給，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，嚴格規范執法，依法行政水平進(jìn)一步提升，法治化營(yíng)商環(huán)境持續改善，人民群眾法治獲得感不斷增強。濟南連續4年在全省營(yíng)商環(huán)境考核中獲評“一等”，獲得“中國國際化營(yíng)商環(huán)境建設標桿城市”“全國社會(huì )治安防控體系建設示范城市”“全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)合格城市”等多項榮譽(yù)。

　　2.4萬(wàn)個(gè)事項實(shí)現證照證明“免提交”

　　我市加強依法行政各環(huán)節制度建設，著(zhù)力打通制度堵點(diǎn)，實(shí)現良法善治。今年出臺政府規章4件，配合市人大常委會(huì )制定修改地方性法規4件。建立健全“1+8+1”行政決策合法性審查體系，將重大行政決策、政府規范性文件、執法決定等全面納入合法性審查。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標準化、規范化，我市政府透明度指數位列全國第六。

　　建立市、區縣兩級企業(yè)服務(wù)中心和“泉惠企”綜合平臺，實(shí)現惠企服務(wù)一口辦理、一站通達。深化“無(wú)證明城市”建設，310項證明事項承諾即辦，2.4萬(wàn)個(gè)事項實(shí)現證照證明“免提交”。

　　市公安局出臺《服務(wù)保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目護航經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展措施》，推出28項具體措施、59個(gè)服務(wù)事項，市司法局實(shí)施法治護航重大項目“五大行動(dòng)十二條措施”。建立全市民生實(shí)事項目人大代表票決制度，15件年度實(shí)事如期完成。健全12345熱線(xiàn)“接訴即辦”機制，今年受理群眾訴求740萬(wàn)件。以有解思維推行“帶封過(guò)戶(hù)”新模式，涉及資金2.1億元，獲評全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新實(shí)踐優(yōu)秀案例。

　　連續6年獲評

　　“中國領(lǐng)軍智慧城市”

　　我市優(yōu)化執法力量配置，市級保留7支綜合執法隊伍，將90%以上的執法力量下沉到執法一線(xiàn)。建立市域黃河流域交通運輸執法聯(lián)盟，加大非法營(yíng)運打擊力度。創(chuàng )新推出食品安全監管“一券三卡”，守護市民群眾舌尖上的安全。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭，深入推進(jìn)治安防控體系建設，不斷提升省會(huì )城市安全韌性。建立府院聯(lián)動(dòng)機制，創(chuàng )新“1+3+N”行政爭議實(shí)質(zhì)性化解模式，行政機關(guān)負責人出庭應訴率、行政復議決定履行率保持100%。

　　我市堅持數字賦能，著(zhù)力提升法治政府建設信息化水平。連續3年召開(kāi)數字濟南建設大會(huì )，推進(jìn)政府治理信息化與法治化深度融合。全國首創(chuàng )“泉城鏈”政務(wù)數據共享模式，連續6年獲評“中國領(lǐng)軍智慧城市”。依托“山東通”實(shí)現7400余項機關(guān)內部事項網(wǎng)上運行，機關(guān)內部“一次辦成”平臺獲評“中國數字政府數字治理十佳創(chuàng )新案例”。上線(xiàn)國內首個(gè)政務(wù)服務(wù)云大廳，309項高頻服務(wù)事項智慧受理。“愛(ài)山東”濟南分廳上線(xiàn)50項民生“關(guān)鍵小事”，建設政務(wù)服務(wù)“泉心泉意”大模型，網(wǎng)上政府排名列省會(huì )城市第二位。建成全市應急資源數據庫，實(shí)施數智交通“綠波城”建設、“校園天眼”工程，公立醫療機構掃碼支付全覆蓋，城市管理數智化加速推進(jìn)。

　　實(shí)現省內外40多個(gè)城市、

　　800余項事項異地通辦

　　我市積極踐行法治為民，聚焦極簡(jiǎn)審批、系統集成，切實(shí)提升企業(yè)群眾辦事便利度。扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”，圍繞個(gè)人出生到身后、企業(yè)準入到退出兩個(gè)“全生命周期”，市行政審批服務(wù)局牽頭會(huì )同各相關(guān)部門(mén)，共同推出了133個(gè)“一件事”，改革后申請材料、辦理環(huán)節、跑動(dòng)次數、辦理時(shí)限分別壓減40%、68%、74%、63%。推動(dòng)惠企政策“直達快享”，持續打造“泉惠企”濟南市企業(yè)服務(wù)綜合智慧平臺，已集中發(fā)布惠企政策4500余條、政策兌現事項388項，企業(yè)登錄平臺即可一站查詢(xún)；梳理發(fā)布129項“免申即享”政策，符合條件企業(yè)均可“無(wú)感享受”；依托平臺與省、市相關(guān)系統互聯(lián)，推動(dòng)政策發(fā)布、審核、兌付等一體化運行。

　　持續深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，出臺服務(wù)保障“項目深化年”若干措施、支持自貿試驗區濟南片區改革創(chuàng )新發(fā)展若干措施等，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。深入推進(jìn)跨域通辦提質(zhì)擴面，實(shí)現省內外40多個(gè)城市、800余項事項異地通辦。持續完善自助服務(wù)體系，實(shí)現了基層服務(wù)場(chǎng)所全覆蓋。推行行政處罰“四張清單”制度

　　受益市場(chǎng)主體1.6萬(wàn)家

　　我市開(kāi)展不平等對待企業(yè)、不公平市場(chǎng)待遇等法律法規政策清理，梳理涉企法律法規政策483件，清理3件。建立40個(gè)政府立法聯(lián)系點(diǎn)，在立法中充分聽(tīng)取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )和社會(huì )公眾意見(jiàn)。出臺《濟南市規范涉企行政檢查工作辦法》，實(shí)行涉企檢查“檢查審批、事前備案、事中登記、事后評價(jià)”制度，按照“無(wú)事不擾”和“最小必要”原則，推進(jìn)跨部門(mén)綜合監管，市級聯(lián)合監管覆蓋180個(gè)領(lǐng)域、320個(gè)事項，聯(lián)合抽查比例從原來(lái)的16%提升到52%，實(shí)現更大范圍“進(jìn)一次門(mén)，查多項事”，全市涉企行政檢查同比壓減20.67%，企業(yè)迎查負擔大幅減輕。推行行政處罰“四張清單”制度，發(fā)布242項輕微違規“首次不罰”事項，適用“免罰”“減罰”“輕罰”減免罰款9500余萬(wàn)元，受益市場(chǎng)主體1.6萬(wàn)家。

　　今年累計開(kāi)展

　　信用核查5.8萬(wàn)人次

　　我市組織開(kāi)展“誠信教育進(jìn)機關(guān)”活動(dòng)，將誠信教育納入公務(wù)員教育培訓體系，在初任培訓、任職培訓中開(kāi)設政務(wù)誠信課程，不斷增強公務(wù)員誠信責任和誠信自覺(jué)。以統一社會(huì )信用代碼和居民身份證為基礎，采集政府部門(mén)和公務(wù)員信用數據，建立了覆蓋全市所有政府機關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員的信用檔案。在公務(wù)員招錄、調任、提拔等工作中全面實(shí)施信用核查，對于存在嚴重失信行為的一票否決。今年以來(lái)，累計開(kāi)展信用核查5.8萬(wàn)人次，依法依規實(shí)施聯(lián)合獎懲50人次。