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2025年03月31日 星期一

山東印發(fā)行動(dòng)方案深度對接京津冀和長(cháng)三角

鼓勵濟青都市圈與長(cháng)三角地區都市圈互動(dòng)合作

發(fā)布日期:2025-02-18

信息來(lái)源:濟南日報

  推動(dòng)電子證照互通互認,推動(dòng)醫療檢查檢驗互聯(lián)互通互認,為京滬磁懸浮高速鐵路(山東段)預留廊道空間……日前,省政府辦公廳印發(fā)《山東省深入落實(shí)區域協(xié)調發(fā)展戰略深度對接京津冀和長(cháng)三角行動(dòng)方案(2025-2027年)》,明確了6個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。其中,省會(huì )濟南多次被“點(diǎn)名”。
  到2027年區域協(xié)同創(chuàng )新格局初步形成
  根據《行動(dòng)方案》,山東將聚力提升與京津冀、長(cháng)三角協(xié)同發(fā)展能級,到2027年,區域協(xié)同創(chuàng )新格局初步形成,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平不斷提升,便捷交通物流體系更加完善,生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治縱深推進(jìn),公共服務(wù)合作機制持續完善,一批標志性工程落地實(shí)施,跨區域合作取得顯著(zhù)成效。
  在協(xié)同培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面,將共建共享高能級科創(chuàng )平臺,聯(lián)合開(kāi)展重大技術(shù)攻關(guān),促進(jìn)科技成果轉移轉化,推動(dòng)人才跨區域合作。
  其中,依托中科系科研優(yōu)勢,高標準建設中國科學(xué)院濟南科創(chuàng )城、國科研究院,推進(jìn)空天信息大學(xué)建設。積極爭創(chuàng )魯豫國家區域科技創(chuàng )新中心。加快推進(jìn)合肥國家實(shí)驗室濟南基地、北京大學(xué)-萬(wàn)華化學(xué)研究中心建設,推動(dòng)山東半島、中關(guān)村、張江國家自主創(chuàng )新示范區交流合作。探索擴大創(chuàng )新券補助區域范圍,吸引擁有原值高、省內稀缺儀器資源的供給單位入駐山東省共享平臺,支持省內園區、企業(yè)加入京津冀、長(cháng)三角科技資源共享服務(wù)平臺。
  鼓勵省內企業(yè)與京津冀、長(cháng)三角高校院所、優(yōu)勢人才團隊等創(chuàng )新主體聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。深化與北京科技大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟大學(xué)等高校合作,在先進(jìn)鋼鐵材料、數字航道與智能引導、高速磁懸浮、智能交通工程、高端工程機械制造等領(lǐng)域開(kāi)展科研攻關(guān)或建設重點(diǎn)創(chuàng )新平臺。
  加強與國家技術(shù)轉移東部中心合作協(xié)作,加快建設濟青科創(chuàng )智造廊帶、齊魯科創(chuàng )走廊,與長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊共建研發(fā)中試基地、成果轉化基地。深入挖掘創(chuàng )新成果資源,發(fā)揮京魯融通中心作用,培養一流技術(shù)經(jīng)理人隊伍,精準開(kāi)展技術(shù)對接。深化專(zhuān)利轉化集成改革,推進(jìn)山東科技大市場(chǎng)建設,與上海國際技術(shù)交易市場(chǎng)、上海技術(shù)交易所建立密切合作關(guān)系。
  加強濟青吸引集聚人才平臺與北京、上海高水平人才高地的協(xié)同聯(lián)動(dòng),促進(jìn)人才評價(jià)互認互通、人才數據開(kāi)放共享。引導企業(yè)、高校、科研機構在京滬設立科創(chuàng )人才飛地,推進(jìn)雙向交流掛職和科技副職選派工作,吸引高層次人才到山東省掛職任職。暢通柔性引才用才渠道,分類(lèi)給予精準支持,支持京滬等地人才依托駐魯單位申報泰山學(xué)者等人才計劃。
  支持濟南等市打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導區
  在協(xié)同建設現代化產(chǎn)業(yè)體系方面,將推進(jìn)生產(chǎn)力布局調整,有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移,打造數字經(jīng)濟發(fā)展高地,建設優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供應基地,培強現代金融服務(wù)新引擎,推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展。
  其中,結合“十五五”規劃編制,立足各地區位條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎,調整優(yōu)化全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局。聚焦傳統產(chǎn)業(yè)轉型、戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、未來(lái)產(chǎn)業(yè)突破,研究制定重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展規劃。積極參與京津冀、長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,深度對接制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群,謀劃落地一批補鏈強鏈重點(diǎn)項目,積極探索產(chǎn)業(yè)鏈跨區域協(xié)同發(fā)展路徑模式。支持各市優(yōu)化空間布局,依托現有園區規劃建設承接產(chǎn)業(yè)轉移平臺。鼓勵京津冀、長(cháng)三角各類(lèi)資本、機構采取委托管理、租借、投資合作等方式共建園區。支持沂蒙革命老區承接發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)轉移,推進(jìn)濟臨經(jīng)濟協(xié)作區建設。
  探索推動(dòng)數據標準規范互認、基礎數據共享、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作,助推數據要素價(jià)值化,建成一批數字科技創(chuàng )新中心、數字經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò )平臺,打造更多基礎通用型和行業(yè)垂直型人工智能大模型訓練中心和應用場(chǎng)景,優(yōu)化數據中心建設布局。支持濟南、青島、煙臺等市打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導區,探索與長(cháng)三角地區聯(lián)合發(fā)布未來(lái)產(chǎn)品應用場(chǎng)景和典型案例。
  以“好品山東”為統領(lǐng),做強“產(chǎn)自臨沂”等市域品牌,開(kāi)展魯菜魯品進(jìn)京活動(dòng),發(fā)揮“齊魯農超”展示交易平臺作用,加強配送中心、分中心建設,全方位開(kāi)拓京津冀、長(cháng)三角市場(chǎng)。支持有條件的市建設京津冀、長(cháng)三角地區“菜籃子”和農畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地。
  深化與各大證券交易所合作,引導企業(yè)用好資本市場(chǎng)上市融資。支持金融機構來(lái)魯設立分支機構,推動(dòng)科創(chuàng )金融改革試驗區發(fā)展合作。鼓勵重點(diǎn)融資租賃公司對標長(cháng)三角同行業(yè)先進(jìn)機構,推進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)和模式創(chuàng )新。推動(dòng)基金業(yè)合作,建成省級創(chuàng )業(yè)投資集聚區和創(chuàng )業(yè)投資服務(wù)基地。
  拓展濟南、青島機場(chǎng)國際航空運輸網(wǎng)絡(luò )
  在協(xié)同提升基礎設施聯(lián)通水平方面,將完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò ),建設現代化物流體系,加快數字基礎設施建設。
  其中,加快京雄商高鐵、京滬高鐵二通道等項目建設,推進(jìn)一批聯(lián)通京津冀、長(cháng)三角的高速鐵路、高速公路項目研究論證納規建設,為京滬磁懸浮高速鐵路(山東段)預留廊道空間,加快建設承南接北大通道。新增、加密至世界級機場(chǎng)群、省會(huì )及重點(diǎn)城市優(yōu)勢骨干航線(xiàn),拓展濟南、青島機場(chǎng)國際航空運輸網(wǎng)絡(luò )。加強與京滬國家物流樞紐合作,推進(jìn)雙循環(huán)陸海物流網(wǎng)絡(luò )建設。
  加強5G網(wǎng)絡(luò )和“智慧桿塔”協(xié)同布局。積極參與長(cháng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,加快推動(dòng)企業(yè)上云,探索建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成果協(xié)同發(fā)布機制。推進(jìn)新型智慧城市建設,支持濟南、青島、煙臺等市借鑒上海城市大腦建設經(jīng)驗,運用大數據、人工智能,深化拓展城市運行綜合管理功能。
  在協(xié)同促進(jìn)高水平對外開(kāi)放方面,將加強開(kāi)放平臺載體合作,共同參與“一帶一路”建設,推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。
  其中,鼓勵濟南、青島都市圈與長(cháng)三角地區都市圈互動(dòng)合作,促進(jìn)省際毗鄰地區融合發(fā)展。發(fā)揮濟南國際陸港、上合經(jīng)貿產(chǎn)業(yè)園等載體平臺集聚作用,加快“一帶一路”樞紐城市供應鏈產(chǎn)業(yè)園、上合樞紐港等重點(diǎn)項目建設。辦好共建“一帶一路”國際采購商大會(huì ),加強投資和貿易合作。全力支持濟南、青島申建國家中歐班列集結中心,加密開(kāi)行線(xiàn)路和頻次,擴大“鐵路快速通關(guān)”模式應用,加快打造上合通道、過(guò)境通道、沿黃陸海大通道。
  打響“選擇山東”品牌,創(chuàng )新拓寬引資渠道,依法保護外商投資權益。加強與京津冀、長(cháng)三角市場(chǎng)執法標準、監督管理、信用聯(lián)動(dòng)等銜接合作,開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒,實(shí)現信用信息資源互通、互認和互用。聚焦“高效辦成一件事”,推動(dòng)電子證照互通互認,拓展跨域辦民生實(shí)事應用場(chǎng)景,構建知識產(chǎn)權保護協(xié)同工作機制。
  探索與京津冀開(kāi)展社??ㄒ豢ㄍê献?/strong>
  在協(xié)同推進(jìn)全面綠色轉型發(fā)展方面,將加強生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治,健全綠色低碳發(fā)展機制,構建降碳減排協(xié)作機制。
  其中,積極參與京津冀及周邊地區大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應急聯(lián)動(dòng),推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)設施超低排放改造。統籌新能源裝備產(chǎn)業(yè)布局,提速發(fā)展清潔能源,支持京津冀、長(cháng)三角企業(yè)參與山東海上風(fēng)電等大型清潔能源基地規?;_(kāi)發(fā)。支持濟南、青島、淄博等市建設生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群,打造一批生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區。開(kāi)展跨省區電力交易,積極爭取省外來(lái)電支援,探索跨區域富余綠電合作,共同推動(dòng)綠電進(jìn)京。按照國家部署協(xié)同推進(jìn)碳排放權交易市場(chǎng)建設,開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡試點(diǎn),探索建立產(chǎn)品碳足跡因子共建互享機制。
  在協(xié)同提供高品質(zhì)公共服務(wù)方面,將推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享,推進(jìn)社會(huì )保障服務(wù)共建共享。
  其中,加強與京滬優(yōu)質(zhì)教育資源對接,開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)、教師互聘、學(xué)科共建、學(xué)生共培,共建行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、基礎教育校長(cháng)及教師培訓聯(lián)動(dòng)平臺。支持優(yōu)質(zhì)教育資源參與山東高等教育共同體建設、科研院所在山東省設立分支機構。深化省政府與北京大學(xué)、清華大學(xué)等高校戰略合作,推進(jìn)上海交通大學(xué)、中國農業(yè)大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、北京師范大學(xué)與省屬有關(guān)高校對口幫扶工作。
  探索建立勞動(dòng)力資源信息對接共享平臺,探索與京津冀開(kāi)展社??ㄒ豢ㄍê献?。做好跨省養老、失業(yè)保險關(guān)系轉移接續工作,實(shí)現數據信息互通共享。推動(dòng)醫療檢查檢驗互聯(lián)互通互認。擴大異地聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫療機構覆蓋范圍,提升異地就醫直接結算率,合作建設國家區域醫療中心。
編輯:時(shí)金
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