去年,濟南市自然資源和規劃局聯(lián)合市行政審批服務(wù)局等九部門(mén)印發(fā)了《濟南市工程建設項目建立“用地清單制”實(shí)施細則(試行)》,對優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境起到了重要的保障作用。近日,在全面總結實(shí)踐經(jīng)驗、充分借鑒外地做法的基礎上,經(jīng)反復修訂完善形成《濟南市工程建設項目“用地清單制”實(shí)施細則》并印發(fā)實(shí)施。
“用地清單制”就是把過(guò)去由土地受讓單位拿地后需要自行辦理的土地資源評估、評價(jià)、普查和供電等事項,調整為土地出讓前由政府完成,并形成土地資源用地清單,在土地出讓時(shí)交付給受讓單位,作為項目審批管理、技術(shù)審查的主要依據。相關(guān)單位在項目后續報建或驗收環(huán)節,原則上不得增加清單外的要求。與2022年版本相比,《細則》適用范圍由社會(huì )投資類(lèi)擴展到全類(lèi)型工程建設項目。
一是優(yōu)化了清單內容。新增文物保護選址、供電基礎設施、地下管線(xiàn)查詢(xún)等3個(gè)清單事項,不再將?;飞a(chǎn)儲存建設項目安全審查列入清單,調整后的清單對12大類(lèi)19項評估評價(jià)事項實(shí)現“多評合一”。
二是優(yōu)化了辦理流程。實(shí)行用地清單“容缺收儲+告知承諾”模式,將用地清單由儲備入庫時(shí)提供容缺至土地出庫時(shí)提供、由土地出讓時(shí)交付提前至掛牌時(shí)公告,相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)承諾在項目后續報建或驗收環(huán)節不再增加清單外要求。
三是優(yōu)化了保障機制。建立信息上傳、統籌協(xié)調、督導通報三個(gè)機制,由濟南市土地儲備中心統一匯總用地清單辦結事項并上傳至全市工程建設項目審批管理系統,牽頭協(xié)調解決重大疑難問(wèn)題,定期督導通報用地清單落實(shí)情況,推動(dòng)信息實(shí)時(shí)共享、堵點(diǎn)及時(shí)疏通、清單統一交付。
《細則》的出臺以市場(chǎng)主體降本增效為出發(fā)點(diǎn),聚焦在用地成本上做“減法”、工作成效上做“加法”,助推企業(yè)“拿地即開(kāi)工”,加快推進(jìn)項目落地,打造更加“便捷高效”的政務(wù)服務(wù),提升用地企業(yè)獲得感,增強投資信心。