為深化落實(shí)《濟南市黨建引領(lǐng)基層治理“雙十”行動(dòng)計劃(2023—2025年)》,持續提升黨建引領(lǐng)基層治理效能,服務(wù)保障“項目提升年”重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),我市制定出臺了黨建引領(lǐng)基層治理“雙十”行動(dòng)(2025版)。2月26日,記者從濟南市政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上獲悉,“雙十”行動(dòng)(2025版)明確了具體工作目標和推進(jìn)措施。
??去年全面完成161個(gè)街道(鎮)管理體制改革
基層強則國家強,基層安則天下安。我市高度重視黨建引領(lǐng)基層治理工作,自2023年起,實(shí)施黨建引領(lǐng)基層治理“雙十”行動(dòng)三年計劃(2023—2025年),每年根據新形勢新任務(wù)新要求,調整優(yōu)化、動(dòng)態(tài)完善重點(diǎn)工作和推進(jìn)措施。
去年以來(lái),全市深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理“雙十”行動(dòng)(2024版),在理順體制機制、夯實(shí)基層基礎、推動(dòng)減負賦能、服務(wù)改革發(fā)展等方面取得了新的成效。著(zhù)力夯實(shí)基礎、筑牢堡壘,全面完成161個(gè)街道(鎮)管理體制改革,新培育過(guò)硬街道(鎮)35個(gè),穩步組建722個(gè)“跨村聯(lián)建”聯(lián)合黨委,152個(gè)“強基”村實(shí)現轉化提升,四星級以上社區占比達56.7%,基層黨組織的統籌力有效提升。舉辦第二屆鄉村振興優(yōu)秀人才“四創(chuàng )”大賽,帶動(dòng)2262名在外優(yōu)秀人才回村創(chuàng )業(yè)任職,村干部后備力量達1.8萬(wàn)人。
??將街道(鎮)工作人員納入崗位管理
2025年是黨建引領(lǐng)基層治理“雙十”行動(dòng)三年計劃(2023—2025年)的收官之年。
我市將圍繞持續深化城市基層治理,以全面提升“泉城社區幸福家園”建設水平為牽引,推動(dòng)構建富有活力和效率的新型基層社會(huì )治理體系。編制街道(鎮)履行職責事項清單,完善黨建引領(lǐng)“接訴即辦”工作機制,合理設定工作崗位,根據街道(鎮)工作機構職責任務(wù),按照邏輯關(guān)系、工作聯(lián)系、緊密程度,由各街道(鎮)結合本地實(shí)際、工作需要,自主確定工作崗位,推動(dòng)人員由“身份管理”向“崗位管理”轉變。加快探索實(shí)行“編制分類(lèi)管理、人員統籌使用”,將街道(鎮)工作人員納入崗位管理,綜合人員年齡學(xué)歷、工作經(jīng)歷、現實(shí)表現、業(yè)績(jì)成效、綜合能力等,競聘上崗,可一人多崗,也可一崗多人,實(shí)現人崗匹配、人盡其用。分類(lèi)推進(jìn)城區街道、城鄉接合街道、農村街道(鎮)建設,不斷增強街道(鎮)履行主責主業(yè)能力。
全面提升社區治理效能。以黨群服務(wù)中心為重要依托,全面提升社區綜合服務(wù)品質(zhì)。堅持分類(lèi)推進(jìn),探索加強“天下泉城,職住無(wú)憂(yōu)”人才社區建設,整體推進(jìn)國際社區、商圈社區等特色社區建設,持續擦亮“在一起”工作品牌。
??逐村建立完善“在外優(yōu)秀人才清單”
我市將圍繞持續推進(jìn)抓黨建促鄉村全面振興,聚焦農業(yè)增效益、農民增收入、農村增活力“三增”目標,深化學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗,以“萬(wàn)人下鄉、千村提升”工程為重要抓手,全面提升農村基層黨組織建設整體效能。
著(zhù)力打好“千村提升”工程三年計劃“收官戰”。持續鞏固提升第一書(shū)記幫村、企業(yè)團體聯(lián)村、各方力量助村的“1+1+N”幫扶體系,加強幫扶力量、幫扶項目監測評估,持續完善“第一書(shū)記助農大集”“第一書(shū)記服務(wù)聯(lián)盟”“鄉村振興共富超市”等載體,有序推進(jìn)“村企聯(lián)建、村社聯(lián)動(dòng)、村村聯(lián)合”,加大專(zhuān)業(yè)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)資源下沉力度,以系統舉措實(shí)現村集體收入、農民收入“雙提升”。
著(zhù)力建強農村基層黨組織。實(shí)施村級黨組織建設“鞏固提升年”,區分“示范”“創(chuàng )優(yōu)”“強基”3類(lèi)村黨組織,精準施策、分類(lèi)提升。認真落實(shí)動(dòng)員激勵廣大人才投身鄉村振興“21條”措施,逐村建立完善“在外優(yōu)秀人才清單”,持續推進(jìn)后備力量培育儲備行動(dòng)。從嚴加強村干部管理監督,健全村黨組織書(shū)記日常管理、培養提升、激勵關(guān)愛(ài)等長(cháng)效機制,持續推動(dòng)農村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升。
著(zhù)力激發(fā)抓黨建促鄉村振興內在活力。統籌實(shí)施“一村一業(yè)”“銜接資金”等項目,跨村聯(lián)建、集中打造,年內扶持400個(gè)以上村莊發(fā)展聯(lián)村共富產(chǎn)業(yè)。加強“特色化”打造,按照“宜農則農、宜工則工、宜商則商”原則,分類(lèi)發(fā)展章丘大蔥、萊蕪生姜等十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化提升“有糧、有菜、有果、有茶、有肉、有種、有花”七有多元產(chǎn)業(yè)格局。突出“融合化”發(fā)展,堅持強龍頭、補鏈條,實(shí)施農業(yè)龍頭企業(yè)提振行動(dòng),新認定20家市級龍頭企業(yè),進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,做好“糧頭食尾”“農頭工尾”文章。
此外,我市將圍繞服務(wù)保障改革發(fā)展大局,聚焦“項目提升年”,強化黨建保障,推進(jìn)惠企強企,激發(fā)發(fā)展動(dòng)能。探索在全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)設立市級行業(yè)協(xié)會(huì ),加快推動(dòng)生物醫藥、人工智能、空天信息、新能源裝備等標志性產(chǎn)業(yè)鏈黨組織建設。