市編辦作為負責全市行政體制改革、機構改革和機關(guān)事業(yè)單位機構編制日常管理服務(wù)，牽頭負責行政審批制度改革、政府職能轉變的市委、市政府部門(mén)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，適應改革管理新形勢新任務(wù)新挑戰，按照“打造陽(yáng)光編制，服務(wù)改革發(fā)展，為建設現代泉城提供強有力的體制機制保障”工作思路，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，抓改革、抓服務(wù)、抓自身建設。從服務(wù)發(fā)展到謀劃改革，始終堅持一分部署、九分落實(shí)，凝聚各方智慧、形成改革合力，交出全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的成績(jì)單：打造的“十最”政務(wù)環(huán)境，被譽(yù)為放管服改革的“濟南模式”；大部制改革重組五大部門(mén)，激活發(fā)展動(dòng)力，打破城鄉分治格局，實(shí)現政府職能全覆蓋；編制公布“零跑腿”和“只跑一次”事項清單，近2000項業(yè)務(wù)最大程度方便于民；設立濟南新舊動(dòng)能轉換先行區管理委員會(huì )和濟南國際醫學(xué)科學(xué)中心管理委員會(huì )，打造重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展的強力引擎……

　　行程萬(wàn)里，不忘初心。市編辦將以黨的十九大報告就“深化機構和行政體制改革”作出的重要論述為指引，緊緊圍繞全市“1+454”體系，扎扎實(shí)實(shí)、創(chuàng )造性地做好機構編制改革各項工作，精準發(fā)力，持續用勁，爭做建設現代泉城排頭兵。

　　在新的歷史方位下，解決社會(huì )主要矛盾，全面深化改革仍是必由之路。我市多項“深水區”改革相繼“破冰”，彰顯了市編辦新常態(tài)下敢于擔當的進(jìn)取精神。根據中央、省、市全面深化改革部署要求，市編辦扎實(shí)推進(jìn)大部制改革、事業(yè)單位改革、放管服改革、綜合執法體制改革等“四大改革”及其他領(lǐng)域重點(diǎn)改革。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，高質(zhì)量完成了一系列重點(diǎn)改革任務(wù)，亮點(diǎn)頻出，成效凸顯，為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展釋放出新的體制動(dòng)能。

　　市政府大部制改革作為近年來(lái)我市力度最大的一次機構改革“自選動(dòng)作”，整合組建了“大水務(wù)”“大綠化”“大建設”“大交通”“大外事”五大部門(mén)，徹底打破“水、車(chē)、路、樹(shù)”等領(lǐng)域的城鄉分治格局，實(shí)現了政府職能全覆蓋。新部門(mén)組建運行半年以來(lái)，履職能力和工作效率普遍提高，城市活力和發(fā)展動(dòng)力明顯增強。

　　提請市委、市政府印發(fā)《關(guān)于打造“十最”政務(wù)環(huán)境助推濟南新舊動(dòng)能轉換的實(shí)施意見(jiàn)》，提出33項改革任務(wù)、80條具體工作措施，著(zhù)力打造就業(yè)創(chuàng )業(yè)門(mén)檻最低、市場(chǎng)主體負擔最輕、有效投資空間最廣、公平營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)群眾辦事最快、政務(wù)平臺功能最強、窗口隊伍形象最佳、改革評價(jià)效果最實(shí)、體制機制保障最好、督查問(wèn)責措施最嚴的政務(wù)環(huán)境，被譽(yù)為放管服改革的“濟南模式”。

　　去年9月7日，我市印發(fā)了《關(guān)于編制公布“零跑腿”和“只跑一次”事項清單的通知》。在首批事項清單中，市級51個(gè)部門(mén)單位公布“零跑腿”事項170項，“只跑一次”事項374項；10個(gè)縣區和高新區公布“零跑腿”事項272項，“只跑一次”事項1105項。

　　在商河縣、槐蔭區試點(diǎn)工作基礎上，全面推開(kāi)市縣鄉綜合行政執法體制改革。通過(guò)市和市轄區保留一個(gè)執法層級、精簡(jiǎn)市直部門(mén)執法隊伍、在縣區實(shí)行“綜合執法局+專(zhuān)業(yè)執法隊伍”改革模式、在鎮（街道）采用雙重管理體制等途徑，將80%以上的執法力量下沉到基層一線(xiàn)，最大限度地優(yōu)化執法體系、推動(dòng)重心下移、提升執法效能。

　　全面完成中小學(xué)校長(cháng)職級制改革，全部取消中小學(xué)、幼兒園、中職學(xué)校、特教學(xué)校行政級別。配合教育部門(mén)，完成全市中小學(xué)校校長(cháng)的職級認定、職稱(chēng)評審工作，兌現校長(cháng)職級績(jì)效工資。

　　推開(kāi)公立醫院科研院所法人治理結構建設，截至去年9月底，市縣兩級納入改革范圍的36家公立醫院科研院所全部按照新的體制機制運行，組建了理事會(huì )并召開(kāi)首屆理事會(huì )會(huì )議，基本搭建起決策權、執行權和監督權既相互制約又相互協(xié)調的法人治理架構。

　　服務(wù)城市發(fā)展，活力恰如春水。市編辦在嚴守各級行政編制不突破中央下達的總額、事業(yè)編制不突破2012年底總量基數、財政供養人員只減不增等政策“紅線(xiàn)”基礎上，不斷加大深入挖潛、優(yōu)化調整和體制機制創(chuàng )新力度，對標全市“1+454”體系，為我市重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展和民生建設提供支撐保障，在全市“打造四個(gè)中心、建設現代泉城”中走在前列、爭當排頭兵。

　　服務(wù)我市“實(shí)施北跨戰略，建設濟南新舊動(dòng)能轉換先行區”戰略部署，設立濟南新舊動(dòng)能轉換先行區管理委員會(huì )；圍繞做好濟南國際醫學(xué)科學(xué)中心規劃、建設及管理等工作，設立濟南國際醫學(xué)科學(xué)中心管理委員會(huì )，成為重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展的強力引擎。

　　主動(dòng)跟蹤服務(wù)，多次開(kāi)展調研，制定了南部山區管委會(huì )“三定”規定，設置南部山區管理委員會(huì )政務(wù)服務(wù)中心（社會(huì )保障服務(wù)中心）、綜合執法大隊、生態(tài)旅游保護發(fā)展中心等3個(gè)事業(yè)單位，劃轉行政機構12個(gè)、行政編制173名，事業(yè)單位65個(gè)、事業(yè)編制2343名，設立了專(zhuān)門(mén)的扶貧開(kāi)發(fā)工作機構。

　　在全力保障重點(diǎn)領(lǐng)域和民生建設方面，為符合條件的78所新建、改擴建中小學(xué)明確150余項機構編制事項，調劑事業(yè)編制200名，將有限的事業(yè)機構編制資源向基礎教育領(lǐng)域重點(diǎn)傾斜，有效保障了符合條件的新建公辦中小學(xué)順利開(kāi)學(xué)。此外，調整了市區域發(fā)展戰略推進(jìn)辦公室管理體制和市發(fā)展和改革委員會(huì )所屬的市重大項目辦公室；設立市、縣區、街鎮三級環(huán)境保護網(wǎng)格化監管中心155個(gè)，核定事業(yè)編制855名；在各縣區設立安全生產(chǎn)應急救援中心；為全市22家疾病預防控制、特殊教育機構重新核編，共核增編制739名；調劑500名事業(yè)編制，作為引進(jìn)高層次人才編制“蓄水池”。

　　政治上堅定，思想上自覺(jué)，行動(dòng)上就能有力擔當。說(shuō)實(shí)話(huà)、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效……狠抓部門(mén)自身建設，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。“只要有敢于擔當的精神，才能在問(wèn)題面前不回避、困難面前不退縮。”市編辦主任張強表示，全辦上下將以釘釘子精神做實(shí)做細做好各項工作，把各項目標轉化為久久為功的信念，轉化為雷厲風(fēng)行的行動(dòng)，轉化為斬釘截鐵的落實(shí)，用擔當詮釋對黨和人民的忠誠。

　　市編辦深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅持從嚴治黨、從嚴治辦，全面強化政治引領(lǐng)，抓好組織建設、制度建設、隊伍建設和黨風(fēng)廉政建設，開(kāi)展辦主要負責人講黨課等“七個(gè)一”系列活動(dòng)，舉辦理論學(xué)習中心組十九大專(zhuān)題學(xué)習7次，累計組織開(kāi)展支部專(zhuān)題學(xué)習51次，實(shí)現了部門(mén)建設的新提升，為全市機構編制事業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、走在前列提供了強有力的支撐和保障。

　　為扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，以《市編辦關(guān)于加強和改進(jìn)機關(guān)黨的建設的意見(jiàn)》為統領(lǐng)，以“強化‘一崗雙責’、建設過(guò)硬機關(guān)支部”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，以“三會(huì )一課”、主題黨日、黨員日常管理等8項制度為保障，構建起具有編辦特色的“118”黨建工作體系。

　　經(jīng)市委市直機關(guān)工委批復同意，市編辦成立機關(guān)黨委、機關(guān)紀委，全面提升基層黨組織建設水平，為發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用、增強機關(guān)黨組織的凝聚力、戰斗力和創(chuàng )造力起到了重要支撐。圍繞政治素質(zhì)、組織建設、制度建設、業(yè)務(wù)水平、作風(fēng)效能等“五個(gè)過(guò)硬”目標，制定由6大類(lèi)27項指標組成的考核體系，組織各黨支部結合實(shí)際開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)，涌現出“書(shū)香支部”“業(yè)務(wù)先鋒支部”“精編論政、服務(wù)基層支部”“網(wǎng)上課堂支部”“E在線(xiàn)”支部等工作品牌，初步形成“一支部一特色、一支部一品牌”格局。

　　認真做好貧困村幫扶工作，在商河縣東王村組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)留守兒童”支教助學(xué)、志愿服務(wù)進(jìn)村、“助力秋收扶貧”、送文化下鄉、普法宣傳等活動(dòng)。協(xié)調市、縣有關(guān)部門(mén)累計投入資金90多萬(wàn)元，硬化村內背街小巷，進(jìn)村道路鋪設瀝青，綠化美化村容村貌，建設標準化籃球場(chǎng)地、群眾健身廣場(chǎng)等村民健身活動(dòng)設施，粉刷沿街墻面6500平方米，制作文化宣傳展板12塊，駐村幫扶工作取得新成效。