12月31日，濟南市市級行政審批事項目錄正式向社會(huì )公布，“鎖定”了各部門(mén)（單位）行政審批事項，接受社會(huì )監督，并聽(tīng)取社會(huì )對進(jìn)一步取消和下放行政審批事項的意見(jiàn)。目錄公布后，各部門(mén)（單位）不得在目錄之外實(shí)施行政審批。

為加快推動(dòng)我市政府職能轉變，深化行政審批制度改革，根據省政府辦公廳《關(guān)于全省2014年度深化行政審批制度改革工作的意見(jiàn)》要求，今年5月份以來(lái)，市編委辦公室牽頭對市級行政審批事項開(kāi)展了全面摸底清理。經(jīng)過(guò)集中審核、反復論證，最終形成《濟南市市級行政審批事項目錄》，共納入市直40個(gè)部門(mén)（單位）的行政審批事項344項（含子項共531項），其中行政許可審批275項（含子項共458項）、非行政許可審批69項（含子項共73項）。

堅持“法無(wú)授權不可為”，非行政許可審批事項將進(jìn)行清理

市編委辦公室堅持統一政策、統一標準、統一尺度，逐部門(mén)逐項目進(jìn)行了嚴格審核，特別是對“項目名稱(chēng)、設立依據、辦理時(shí)限、審批對象”等關(guān)鍵要素，依法依規進(jìn)行梳理和補充完善。所有列入行政審批目錄的事項都有嚴格的設立依據，其中，行政許可事項都是符合《行政許可法》規定設立的；非行政許可審批事項是由規章及黨中央國務(wù)院部門(mén)、省委省政府（含工作部門(mén)）規范性文件、部門(mén)“三定”規定設立的，下步將根據國務(wù)院、省政府清理非行政許可審批事項進(jìn)展情況，相應進(jìn)行清理，該取消的一律取消，該調整的堅決調整。

確保目錄全面完整準確，審核過(guò)程實(shí)行“三報三回”

為增強目錄的合法性、合理性、準確性和完整性，確保審核質(zhì)量，市編委辦公室著(zhù)力完善審核程序，采取了多項措施。一是重點(diǎn)把握“四個(gè)銜接”，即與國務(wù)院和省政府下放事項銜接，與省級目錄銜接，與我市歷年來(lái)清理規范成果銜接，與實(shí)際工作需要銜接。二是實(shí)行“三報三回”，即由各部門(mén)（單位）自行梳理報送行政審批事項，市審改辦提出初審意見(jiàn)并及時(shí)反饋；部門(mén)（單位）根據初審意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，市編委辦公室會(huì )同市法制辦、市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室提出審核意見(jiàn)，再次反饋；部門(mén)（單位）對審核意見(jiàn)進(jìn)行確認，市審改辦針對不同意見(jiàn)重點(diǎn)研究溝通，形成《市級行政審批事項目錄》（征求意見(jiàn)稿）。三是采取“六同時(shí)”的方法廣泛征求意見(jiàn)，即同時(shí)報省編辦、呈市委改革辦、送市推行行政權力清單制度工作領(lǐng)導小組成員單位、發(fā)各縣（市）區、與市直有關(guān)部門(mén)（單位）再次溝通以及在市機構編制網(wǎng)站公開(kāi)向社會(huì )公眾征求意見(jiàn)建議，共收到意見(jiàn)建議413條，經(jīng)過(guò)認真匯總分析，研究吸收了其中合理的意見(jiàn)建議，對目錄作了進(jìn)一步調整。

堅持高效便民，下步重點(diǎn)加強減權優(yōu)權制權工作

根據濟南市人民政府辦公廳《關(guān)于公開(kāi)市級行政審批事項等相關(guān)工作的通知》要求，我市市級行政審批事項目錄已在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和濟南機構編制網(wǎng)上公布，市直各部門(mén)也將在本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)目前保留的行政審批事項。市民查詢(xún)或辦理行政審批事項，只要登陸相關(guān)網(wǎng)站，就可以詳細了解辦理事項的審批部門(mén)、設定依據、審批時(shí)限、是否收費等信息。同時(shí)，目錄在不增加審批事項的前提下，根據審批要件、操作流程的不同，相應設置了子項，方便群眾根據不同情況查看相關(guān)審批要素。下步濟南市編委辦公室將重點(diǎn)加強減權優(yōu)權制權工作，目錄公布后，將集中精力對現有行政審批事項進(jìn)行研究論證，結合征求到的意見(jiàn)建議，提出整合、取消、下放、凍結的具體意見(jiàn)，按程序研究審定后予以公布。繼續推進(jìn)“兩集中、兩到位”，指導協(xié)調相關(guān)部門(mén)編制、完善、再造、優(yōu)化權力運行流程，規范自由裁量權，切實(shí)加強事中事后監管，有效解決行政審批“中梗阻”和服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。

另外，除了行政審批事項外，明年一季度前，我市將公布政府行政權力清單，將涵蓋行政審批、行政確認、行政處罰等10類(lèi)行政權力。