市中區編辦嚴格按照“控制總量、盤(pán)活存量、優(yōu)化結構、增減平衡”的原則，從現有機構編制資源中深入挖潛，積極探索構建街道辦事處編制核定指標體系，努力推動(dòng)全區街道辦事處機構編制科學(xué)規范設置。
一是借鑒以往改革經(jīng)驗，科學(xué)確定街道辦事處編制分配指標。參照2010年鄉鎮機構改革的成功做法和相關(guān)標準，以街道辦事處服務(wù)人口、經(jīng)濟狀況、轄區面積為分配編制的主要指標，分別占50%、30%和20%權重，且三項指標分別采用民政部門(mén)公布的區劃轄區面積、統計部門(mén)公布的第六次人口普查常住人口和上一年度稅收完成情況。同時(shí)還創(chuàng )新性的將各街道辦事處承擔重點(diǎn)項目建設任務(wù)情況納入核算指標。
二是立足現有編制資源，探索構建街道辦事處編制分配體系。各街道辦事處行政和事業(yè)編制均由基礎編制、重點(diǎn)項目機動(dòng)編制、動(dòng)態(tài)編制3部分組成，其中基礎編制為各街道辦事處基礎行政和事業(yè)編制，用于各街道辦事處領(lǐng)導職數配備及基本工作需要，不隨各街道辦事處經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等情況而變動(dòng)；劃出本次調整編制總量的約10%作為重點(diǎn)項目機動(dòng)編制，用于加強重點(diǎn)項目建設而特設的機動(dòng)編制，由區委、區政府根據重要工作進(jìn)展情況進(jìn)行機動(dòng)調整；按照服務(wù)人口占50%、經(jīng)濟狀況占30%、轄區面積占20%的核算標準，計算出各街道辦事處動(dòng)態(tài)行政、事業(yè)編制（為不突破編制總量，計算基數為街道辦事處編制總和扣除基礎編制和重點(diǎn)項目機動(dòng)編制余額）。
三是加強實(shí)名制管理，嚴控街道辦事處財政供養人員增長(cháng)。為確保動(dòng)態(tài)調整街道辦事處行政和事業(yè)編制指標體系建立后財政供養人員的穩定，防止“增編進(jìn)新人、減編不減人”現象的出現，積極與組織、財政、人社等部門(mén)加強溝通，充分發(fā)揮機構編制實(shí)名制管理制度的效用，確保人員隨編制動(dòng)態(tài)流動(dòng)。首先，保證人員配備科學(xué)合理。在編制調整后，嚴格人員入減編手續，確保同一街道辦事處各事業(yè)單位之間人員分配科學(xué)合理，不出現人員無(wú)序向一個(gè)單位集中的現象。其次，把好人員入口。街道辦事處在行政、事業(yè)編制動(dòng)態(tài)分配后出現空編確需進(jìn)人的，優(yōu)先從區內現有人員中進(jìn)行調劑。最后，暢通人員出口。街道辦事處重點(diǎn)項目機動(dòng)編制調整后，原則上根據“人隨編走”的要求，及時(shí)調整相關(guān)工作人員。