發(fā)布日期:2016-07-19
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一是體制整合到位。分別組建市場(chǎng)監管、農林水利、文化旅游等領(lǐng)域的綜合執法隊伍,整合執法資源,精簡(jiǎn)執法機構,實(shí)現“一個(gè)部門(mén)一支執法隊伍”。優(yōu)化部門(mén)內部執法監管職能,行政職能部門(mén)內設科室和所屬事業(yè)單位同時(shí)承擔執法職責的,原則上不再保留事業(yè)性質(zhì)的執法隊伍,行政主管部門(mén)所屬多個(gè)事業(yè)單位承擔執法職責的,原則上整合為一支執法隊伍。
二是人員劃轉到位。按照“編隨事調、人隨編走”的原則,相應劃轉執法人員編制,充實(shí)加強執法力量。規范綜合執法隊伍機構編制管理,行政執法隊伍使用的事業(yè)編制在現有總量?jì)葘?shí)行專(zhuān)項管理,堅持“凡進(jìn)必考”,推行實(shí)名制管理。
三是職能調整到位。區編辦、區法制辦將會(huì )同有關(guān)部門(mén),調整完善部門(mén)行政審批、權力清單、責任清單,合理劃分主管部門(mén)與執法隊伍的職責邊界,8月底前完成相關(guān)行政執法職責調整工作,確保監管不缺位、執法不錯位。
四是執法監管到位。實(shí)行行政執法公示,根據改革進(jìn)展情況,結合推行權力清單和責任清單制度,將執法機構職責、執法依據、處罰標準、運行流程、救濟方式和監督途徑進(jìn)行公開(kāi)。暢通行政復議和行政訴訟渠道,建立健全執法全過(guò)程記錄制度和行政自由裁量權基準制度。綜合運用監察、審計、行政復議等方式,加強對執法機構不作為、亂作為等的監督。
五是經(jīng)費保障到位。將執法工作經(jīng)費納入財政預算予以保障,保證及時(shí)足額撥付、不留缺口。嚴格執行罰繳分離和收支兩條線(xiàn)管理制度,統一使用省級財政部門(mén)制發(fā)的財政票據,收費、罰沒(méi)收入須按規定全額上繳財政,嚴禁將收費、罰沒(méi)收入同部門(mén)利益直接或變相掛鉤。