投資環(huán)境就像空氣,空氣清新才能吸引更多外資。過(guò)去我國吸引外資主要靠?jì)?yōu)惠政策,現在要更多靠改善投資環(huán)境。
針對營(yíng)商環(huán)境方面存在的問(wèn)題,濟南刀刃向內,自我革命,今年又在土地、資金、人才、營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域,出臺了一攬子創(chuàng )新政策,幫助企業(yè)搬掉市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉型的火山,使其“輕裝上陣”,激發(fā)市場(chǎng)潛力、企業(yè)活力,促進(jìn)經(jīng)濟高速、高質(zhì)量發(fā)展。
破解土地瓶頸,新型產(chǎn)業(yè)有“特權”
土地作為最重要的基礎性資源之一,在調控產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作用明顯。今年3月,濟南為保障新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,出臺了《關(guān)于支持新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的意見(jiàn)》及暫行辦法。
其突出性創(chuàng )新是進(jìn)一步細化用地分類(lèi),在現有城市規劃用地分類(lèi)中“工業(yè)用地(M)”大類(lèi)下,增加新型產(chǎn)業(yè)用地類(lèi)型(M0);而此前只有M1、M2、M3。新型產(chǎn)業(yè)用地有很多“特權”,除通過(guò)招拍掛方式出讓外,還可通過(guò)彈性出讓、先租后讓、租讓結合等方式供應土地,降低企業(yè)用地成本;至于容積率,原則上不低于1.5,不高于4.0,對建設規模有特殊要求的,可適當提高具體地塊的容積率上限。
此外,為促進(jìn)新舊動(dòng)能轉換,優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,做大做強實(shí)體經(jīng)濟,我市今年還出臺《關(guān)于加快工業(yè)標準廠(chǎng)房建設的實(shí)施意見(jiàn)》,向地上、地下要空間。
其中的一些鼓勵政策,相當誘人,比如經(jīng)聯(lián)席會(huì )議認定的標準廠(chǎng)房項目,可按照70%收取城市基礎設施配套費,一定程度上降低了企業(yè)成本;符合條件的還有每平方米100元的補貼,可向國家開(kāi)發(fā)銀行等機構申請中長(cháng)期貸款支持。
目前,濟南用地指標正向實(shí)體經(jīng)濟傾斜,對優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目,可按不低于工業(yè)用地出讓最低限價(jià)標準的70%及土地成本確定的土地出讓底價(jià)出讓?zhuān)粚?shí)體經(jīng)濟項目有效開(kāi)發(fā)利用地下空間的,土地出讓價(jià)格整體下調25%左右。
“1號文件”關(guān)注先進(jìn)制造業(yè)和數字經(jīng)濟
除土地之外,融資難、融資貴、負擔重也在影響著(zhù)企業(yè)轉型發(fā)展,濟南出臺系列政策,給困難企業(yè)“雪中送炭”,給正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展提供資金、政策支持。
在稅收優(yōu)惠方面,技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)減按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅。減輕涉企收費負擔,除清單目錄內13項收費外,其他一律不得征收。
解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題,建立“政銀信貸風(fēng)險分擔”機制,對合作銀行支持小微企業(yè)貸款產(chǎn)生的風(fēng)險給予補償,最高給予合作銀行本金損失40%的補償。
今年,市政府“1號文件”把目光投向了先進(jìn)制造業(yè)和數字經(jīng)濟,出臺了促進(jìn)發(fā)展的若干政策措施,首先支持優(yōu)勢骨干企業(yè)做強做優(yōu)做大,對首次入選“世界500強”“中國500強”“中國電子信息100強”“中國軟件100強”的企業(yè),分別給予2000萬(wàn)元、500萬(wàn)元、200萬(wàn)元、200萬(wàn)元的獎勵。
大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,促進(jìn)企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展。對新認定的全國、全省中小企業(yè)“隱形冠軍”企業(yè),一次性分別獎勵200萬(wàn)元、100萬(wàn)元;對新認定的“獨角獸”企業(yè),一次性獎勵300萬(wàn)元……
突出以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商,引進(jìn)培育大數據、云計算、軟件和集成電路、人工智能、機器人、高端數控機床、新能源汽車(chē)、智能終端、智能家電、生物醫藥、先進(jìn)材料、高端化工等產(chǎn)業(yè)。
支持頂尖人才集聚和領(lǐng)軍人才培育
新舊動(dòng)能轉換,發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),離不開(kāi)人才,尤其是頂尖人才。濟南出臺政策,支持頂尖人才集聚和領(lǐng)軍人才培育,尤其是在新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、量子科技、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生物醫藥等領(lǐng)域,對新引進(jìn)或培養的國內外頂尖人才和團隊,給予綜合資助。
實(shí)施泉城產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才支持計劃,以“高精尖缺”為導向,著(zhù)力培養本土重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和團隊。
對世界500強企業(yè)、國內外高校和科研院所來(lái)濟設立的獨立研發(fā)機構,依據投資強度和建設成效,可一事一議給予扶持。
在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,濟南正出臺政策,支持技術(shù)改造和數字化轉型,對2018年1月1日后完工的技改項目,按企業(yè)技術(shù)改造后產(chǎn)生的地方新增財力的50%連續3年全部獎補給企業(yè)。
大力推進(jìn)“機器換人”、數字車(chē)間、數字工廠(chǎng)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧園區、智慧建筑,打造數字工廠(chǎng)(車(chē)間)示范項目。對2018年后開(kāi)工、實(shí)際完成投資額(含設備和軟件投入)達500萬(wàn)元以上的,按照10%給予補助,最高補助100萬(wàn)元。
下一步,濟南將繼續打造國際化、法治化、便捷化的營(yíng)商環(huán)境,做到“企業(yè)吹哨、部門(mén)報到”,讓企業(yè)辦事更便利;“沒(méi)有熟人,一樣辦事”,讓市場(chǎng)競爭更具公平感;“當好守夜人,管好安全門(mén)”,讓企業(yè)投資更有安全感;“好企業(yè)有好資源、好項目有好發(fā)展”,讓企業(yè)發(fā)展更有支撐感;“同頂一片藍天、共建共享泉城”,讓人們生活更有幸福感。