近年來(lái),章丘區立足實(shí)際,充分利用政府在發(fā)展養老服務(wù)事業(yè)中的主導作用,大力發(fā)揮資源配置作用,鼓勵民間資本積極參與機構養老、居家和社區養老,逐步使社會(huì )力量成為提供養老服務(wù)的主體,通過(guò)多元化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)內容,不斷滿(mǎn)足城鄉老年人日益增長(cháng)的養老需求,構建了章丘養老“政府主導+社會(huì )參與+老人受益”新格局,激活了章丘養老服務(wù)一池春水,廣大老年人的幸福感和獲得感日益增強。
政府主導 社會(huì )力量參與養老“更有底”
栽下梧桐樹(shù),引得鳳凰來(lái)。構建均衡可及的養老設施配置“基本盤(pán)”、增強養老服務(wù)“硬實(shí)力”是體現政府主導養老服務(wù)的重點(diǎn)指標,更是吸引社會(huì )力量參與養老服務(wù)的重要基礎。作為國家城鄉融合發(fā)展試驗區,章丘堅持把養老服務(wù)設施建設納入全區城鄉發(fā)展一體化議程,推進(jìn)城鄉基本養老公共服務(wù)均等化,為社會(huì )力量參與養老服務(wù)提供了更加廣闊的舞臺。
立足當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平,章丘堅持分類(lèi)推進(jìn),以縮小城鄉差距為主攻方向,不斷加快城鄉養老服務(wù)設施布局建設。尤其撤市劃區以來(lái),章丘主動(dòng)融入濟南主城區發(fā)展,按照全市加快推進(jìn)養老服務(wù)設施建設三年計劃行動(dòng)要求,將養老服務(wù)設施建設納入統一規劃,大力推進(jìn)街道、社區和農村養老服務(wù)設施建設,加快構建城鄉統籌的養老服務(wù)設施體系。
截至2020年底,章丘共建設完成了設施齊全、功能完備的各類(lèi)養老服務(wù)設施352處,養老床位9015張,初步形成居家、機構、社區相協(xié)調的城鄉一體養老服務(wù)體系。
與此同時(shí),章丘區在稅費減免、土地保障、建設補貼以及運營(yíng)補貼、購買(mǎi)服務(wù)等方面給予優(yōu)惠,引導鼓勵社會(huì )力量參與養老服務(wù)體系建設。
多元推動(dòng) 社會(huì )力量參與養老“更積極”
得益于近年來(lái)章丘出臺的優(yōu)惠扶持政策以及市場(chǎng)對章丘養老前景的信心,社會(huì )資本興辦養老機構同樣已經(jīng)成為章丘養老服務(wù)領(lǐng)域的一道亮麗風(fēng)景線(xiàn)。
在發(fā)揮政府兜底保障功能的同時(shí),章丘一直致力于以深化特困人員供養機構改革為切入點(diǎn),通過(guò)探索第三方運營(yíng)的模式,引導和支持社會(huì )力量投入養老服務(wù)業(yè),實(shí)現社會(huì )資源整合,推進(jìn)多元養老服務(wù)發(fā)展,讓不同老年群體享受到更加精準的養老服務(wù),逐步實(shí)現了政府兜底、企業(yè)獲利、老人受益的“多贏(yíng)”。
截至目前,章丘10處鎮街敬老院、6處鎮街綜合養老服務(wù)中心以及8處社區日間照料中心全部委托第三方社會(huì )資本參與運營(yíng),社會(huì )力量在章丘養老服務(wù)業(yè)中的主體作用逐步體現,老年人群體的生活質(zhì)量和幸福感有效提升。
與此同時(shí),章丘積極探索由愛(ài)心企業(yè)、社會(huì )組織等組成的養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),逐步實(shí)現養老服務(wù)供給多方聯(lián)動(dòng)、遍地開(kāi)花。2017年,當地愛(ài)心企業(yè)濟南圣泉集團有限公司出資300萬(wàn)元,在山東省扶貧基金會(huì )成立“圣泉扶貧公益基金”。章丘區民政局提出的以貧助困方案即“貧貧互助”農村居家養老——招聘身體健康、責任感強的貧困村民擔任助老員,為分散供養的特困老人提供基本生活照料服務(wù),得到了該基金的立項支持。
專(zhuān)業(yè)規范 社會(huì )力量服務(wù)養老“更舒心”
社會(huì )力量參與養老效果如何,歸根結底是通過(guò)老人的獲得感和幸福感來(lái)體現,是通過(guò)老人的切身體驗和社會(huì )口碑來(lái)驗證?,F在的章丘,無(wú)論是政府兜底、公建民營(yíng)的特困人員供養機構,還是社會(huì )力量建立的醫養結合機構,抑或是社會(huì )力量參與的居家養老服務(wù)模式,社會(huì )資本都能憑借先進(jìn)的養老服務(wù)運營(yíng)理念、專(zhuān)業(yè)的養老服務(wù)項目以及讓有不同養老需求的老年人舒心養老。
逸樂(lè )醫養中心在養老服務(wù)模式上,借鑒歐洲護理理念,實(shí)施精益、精細、精準的服務(wù)標準,在營(yíng)養膳食上,注重科學(xué)配餐、營(yíng)養平衡,建立了集養生、健康、美味于一體的逸樂(lè )特色飲食譜系,中心還為老年人提供醫、康、養為主要內容的專(zhuān)業(yè)化高品質(zhì)人性化照護服務(wù)。
同樣,“貧貧互助”項目的實(shí)施則有效滿(mǎn)足了農村老年人養老不離村的現實(shí)需求。得益于中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì )的大力支持,章丘陸續在黃河、刁鎮、相公莊等鎮街建設了30處“貧貧互助”居家養老服務(wù)站,解決了65周歲以上分散供養特困老人、缺乏照料的重度殘疾人、80歲以上獨居且有服務(wù)需求的老人日間生活照料、情感交流、文體娛樂(lè )、精神慰藉等問(wèn)題,方便了老人之間互助交流,豐富了老年人的精神生活,促進(jìn)了鄰里團結、家庭和睦。