“黨組對其管理的黨員干部實(shí)施黨紀處分，應當按照規定程序經(jīng)黨組集體討論決定，不允許任何個(gè)人或者少數人擅自決定和批準。”近日，中共中央辦公廳印發(fā)《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規定（試行）》。規定的出臺，從一個(gè)側面照見(jiàn)“把權力運行的規矩立起來(lái)”的制度治黨高要求。

　　加強黨內法規制度建設，嚴明黨規黨紀，是解決管黨治黨“靠什么管，憑什么治”的頭等大事，也是全面從嚴治黨不斷向縱深推進(jìn)的治本之策。人們注意到，黨的十九大召開(kāi)一年多來(lái)，黨內制度建設進(jìn)入一個(gè)新的密集“施工期”。不僅黨章首次寫(xiě)入“全面從嚴治黨”，許多關(guān)乎全局的黨規黨紀都在建構和完善。比如，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，增加了對形式主義、官僚主義問(wèn)題的處分規定，充實(shí)完善了從重加重處分的適用情形、對違犯黨紀的黨組織的處理方式等內容。11月份出臺的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，則對黨支部工作進(jìn)行全面規范，為強化黨支部政治功能、把“嚴”的要求落實(shí)到每名黨員提供了遵循。全面從嚴治黨永遠在路上，只會(huì )越來(lái)越嚴，不會(huì )“歇腳松氣”“告一段落”，一條條新設立的制度紅線(xiàn)就是有力說(shuō)明。

　　從規矩破題，以制度創(chuàng )新，是以習近平同志為核心的黨中央加強全面從嚴治黨的一個(gè)鮮明特征。作為一項基礎性工程，首先做到制度立起來(lái)、紀律嚴起來(lái)，全面從嚴治黨才能?chē)榔饋?lái)、強起來(lái)。黨的十八大以來(lái)，制度治黨同思想建黨、正風(fēng)反腐緊密配合，使得管黨治黨“徙木立信”的效果已經(jīng)顯現，制度籠子的“四梁八柱”初步形成。繼續推動(dòng)全面從嚴治黨朝著(zhù)制度化、規范化、程序化方向邁進(jìn)，明確哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，方能確保權力始終運行在黨紀和法治軌道上?？椕芸椑沃贫然\子，打通黨紀國法的銜接，填補制度空白，既是為了防止出現“牛欄關(guān)貓”“來(lái)去自如”問(wèn)題，也是為了梳理總結已經(jīng)取得的管黨治黨明顯成效和寶貴經(jīng)驗，將實(shí)踐成果以黨內法規的形式固定下來(lái)。

　　一套完備而有效的黨內法規制度，也是一個(gè)政黨發(fā)展成熟的重要標志。黨規黨紀的籠子越扎越緊，才能使整個(gè)制度體系發(fā)揮約束力的“乘數效應”，最大化發(fā)揮治本功效。“把增強對公權力和公職人員的監督全覆蓋、有效性作為著(zhù)力點(diǎn)，推進(jìn)公權力運行法治化，消除權力監督的真空地帶，壓縮權力行使的任性空間，建立完善的監督管理機制、有效的權力制約機制、嚴肅的責任追究機制”。不久前，中共中央政治局舉行第十一次集體學(xué)習，習近平總書(shū)記對深化國家監察體制改革的要求，進(jìn)一步彰顯了制度治黨的治本價(jià)值。把改革推向前進(jìn)，就是要在充實(shí)完善黨內法規制度體系上下足功夫，在完善監督、發(fā)揮制度約束力上下足功夫，真正形成靠制度管權、管事、管人的長(cháng)效機制。

　　習近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì )上強調，必須堅持全面從嚴治黨，不斷提高黨的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力。立規明矩久久為功，一個(gè)體系完備、程序嚴密、運行有效的黨內法規制度體系，將引領(lǐng)黨內政治生活的法治化、規范化，帶動(dòng)國家政治生活的法治化、規范化，為繼續推進(jìn)改革開(kāi)放營(yíng)造海晏河清的政治生態(tài)。