一段時(shí)間以來(lái),因學(xué)校安全事故等引發(fā)的“校鬧”事件時(shí)有發(fā)生,個(gè)別人把“鬧”當做了與學(xué)校討價(jià)還價(jià)、獲取更大利益的手段。針對這一社會(huì )普遍關(guān)注的問(wèn)題,教育部等五部門(mén)日前印發(fā)《關(guān)于完善安全事故處理機制維護學(xué)校教育教學(xué)秩序的意見(jiàn)》,強調構建從加強預防到依法懲治,再到多部門(mén)合作、形成共治格局的完整治理體系。
“校鬧”現象的存在,侵害學(xué)校和教師的合法權益,挑戰了法律底線(xiàn)。面對“校鬧”,有的地方政府、教育行政部門(mén)或學(xué)校出于各種原因,沒(méi)能?chē)栏褚婪ㄞk事、果斷處置,而選擇息事寧人甚至“花錢(qián)買(mǎi)平安”,進(jìn)一步助長(cháng)了這股歪風(fēng)邪氣的蔓延。長(cháng)此以往,結果只能是讓學(xué)校承擔其不應承擔的責任和壓力,以至于一些學(xué)校不敢正常開(kāi)展體育教學(xué)、課外活動(dòng)等,甚至不敢正常批評教育學(xué)生。
杜絕“校鬧”,要注重抓校園安全的源頭預防。由于實(shí)踐中“校鬧”的主要誘因是學(xué)校安全事故糾紛,做好安全風(fēng)險防控就顯得非常重要,應努力做到不出事故或減少事故,從源頭上消除“校鬧”行為。這也是對學(xué)生最基本的關(guān)心愛(ài)護。為此,《意見(jiàn)》強調加強學(xué)校安全事故預防,要求各有關(guān)部門(mén)、各級學(xué)校樹(shù)立預防為先的理念,健全學(xué)校安全風(fēng)險防控的各項制度、機制。這不僅意味著(zhù)要壓實(shí)學(xué)校的安全責任,加強對學(xué)校校舍、場(chǎng)地、消防、食品安全和傳染病防控等事項的監管,而且在加強學(xué)生的安全教育、健全學(xué)校安全隱患投訴機制等方面也須同步著(zhù)力。
面對個(gè)別家長(cháng)的過(guò)激行為,暢通糾紛解決渠道十分關(guān)鍵?,F實(shí)中,一些學(xué)校處置應對不專(zhuān)業(yè)、不到位,受傷害方與學(xué)校易產(chǎn)生對立情緒,往往難以達成一致。同時(shí),由于訴訟途徑費時(shí)長(cháng)、程序多、成本高,許多受傷害方不愿意通過(guò)訴訟方式解決糾紛,進(jìn)而給“校鬧”埋下了隱患。為此,《意見(jiàn)》強調第三方機構在糾紛化解中的作用,同時(shí)要求以保險機制為核心建立多元化的損害賠償機制;學(xué)校則應積極通過(guò)協(xié)商、調解、訴訟等方式化解糾紛,確有責任的要依法、及時(shí)進(jìn)行傷害賠償,消除“校鬧”的潛在誘因。
除了“疏”也要“堵”,治理“校鬧”必須堅守法治底線(xiàn)。無(wú)原則的“花錢(qián)消災”往往為“校鬧”現象的滋生提供了土壤,此次《意見(jiàn)》明確禁止不顧法律原則的“花錢(qián)買(mǎi)平安”行為。例如,規定在相關(guān)責任明確前,學(xué)校不得賠錢(qián)息事;為避免個(gè)別人出于息事寧人的考慮片面加重學(xué)校責任,規定任何組織和個(gè)人不得非法干涉糾紛處理。同時(shí),對于“校鬧”中實(shí)施的違法違規行為,應堅決依法予以懲處,對其實(shí)現有力震懾。依法辦事,才能為學(xué)校安心辦學(xué)、靜心育人筑起法治的防護墻。
通過(guò)依法治理還學(xué)校一片凈土,是形成良好教育生態(tài)的應有之義。學(xué)校要客觀(guān)理性認識安全風(fēng)險,做好風(fēng)險防控,相關(guān)各方也要為學(xué)校辦學(xué)安全托底,維護老師和學(xué)校應有的尊嚴,消除學(xué)校后顧之憂(yōu)。在校園營(yíng)造安全的工作學(xué)習和生活環(huán)境,才能讓孩子們快樂(lè )成長(cháng)、全面發(fā)展。