在自由貿易試驗區開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，出臺《政府投資條例》規范政府投資管理，加快打造國際化、法治化、便利化的一流營(yíng)商環(huán)境……近期，一系列重大舉措的陸續出臺，有利于正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系，深化“放管服”改革和投融資體制改革，更好貫徹新發(fā)展理念。

　　習近平總書(shū)記強調，“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”。在實(shí)踐中落實(shí)好這一要求，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力，離不開(kāi)市場(chǎng)化改革的逐步加深，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。一方面要打破行業(yè)壟斷、進(jìn)入壁壘等有損維護市場(chǎng)統一的行為，讓市場(chǎng)充分高效地配置資源；另一方面，也要防止出現市場(chǎng)秩序不規范、不完善，以不正當手段謀取經(jīng)濟利益的現象。這就需要政府尊重市場(chǎng)規律，努力從管理者轉向服務(wù)者，用政策引導預期，用規劃明確方向，用法治規范市場(chǎng)行為，強化事中事后監管，推進(jìn)公平準入，在規范市場(chǎng)執法等方面發(fā)揮好作用。

　　充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，要堅持有所為、有所不為，努力推動(dòng)形成市場(chǎng)作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協(xié)調、相互促進(jìn)的格局，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。為此，要著(zhù)力提高宏觀(guān)調控和科學(xué)管理的水平，堅持“兜底線(xiàn)”原則。政府要從解決群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題入手，做好普惠性、基礎性、兜底性民生工作，構建起一張安全的社會(huì )保障網(wǎng)，讓人民群眾生活有尊嚴、有底線(xiàn)。要在民生建設中織密網(wǎng)、建機制，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會(huì )保障體系。在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，全面提高基本公共服務(wù)共建能力和共享水平，織就密實(shí)的民生保障網(wǎng)。同時(shí)，積極樹(shù)立“抓民生也是抓發(fā)展”的理念，不斷推動(dòng)民生事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的有序銜接。

　　充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，要運用好政府協(xié)商機制。民之所望，施政所向。圍繞改革發(fā)展穩定重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，在政府決策之前和決策實(shí)施之中廣泛協(xié)商、凝聚共識，是一種重要民主形式。政府協(xié)商有利于增強決策透明度和公眾參與度，提高政府治理能力和水平。發(fā)揮政府作用，應把政府協(xié)商貫穿履行職能全過(guò)程，通過(guò)完善政府立法工作機制，擴大公眾參與，做好信息公開(kāi)，建立協(xié)商渠道等措施，認真傾聽(tīng)各方面意見(jiàn)，積極回應各方面關(guān)切，更好地反映社情民意，廣泛匯聚各方面智慧和力量，把群眾關(guān)心的問(wèn)題變成政府決策的議題，把群眾的愿望轉化為政府的實(shí)際行動(dòng)，努力建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

　　習近平總書(shū)記強調，做好改革發(fā)展穩定各項工作離不開(kāi)法治，改革開(kāi)放越深入越要強調法治。更好發(fā)揮政府作用，離不開(kāi)法治政府建設，要堅持用制度管權管事管人，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規范作用，加快建設職能科學(xué)、權責法定、執法嚴明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，不斷增強政府公信力和執行力。