支持多渠道靈活就業(yè),鼓勵農民工就地就近就業(yè),擴大高校畢業(yè)生招聘規模……這段時(shí)間,各地各部門(mén)落實(shí)“政策包”,打出“組合拳”,保存量、拓增量、暢供需多措并舉,全面強化穩就業(yè)舉措。
就業(yè)關(guān)乎國計民生,更關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),習近平總書(shū)記高度關(guān)注疫情對就業(yè)形勢的影響,對穩就業(yè)作出一系列重要指示,深刻指出,“越是發(fā)生疫情,越要注意做好保障和改善民生工作,特別是要高度關(guān)注就業(yè)問(wèn)題,防止出現大規模裁員”。穩就業(yè)既是穩經(jīng)濟、穩預期,也是穩民生、穩信心。應當看到,疫情使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受限,使穩就業(yè)壓力進(jìn)一步凸顯;同時(shí)也要看到,疫情引發(fā)的經(jīng)濟沖擊是短期的和局部的,我國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變,穩定就業(yè)的基礎條件也沒(méi)有改變??梢哉f(shuō),很多就業(yè)崗位只是暫時(shí)受疫情影響,隨著(zhù)生產(chǎn)生活秩序的恢復,崗位也將逐步釋放。
企業(yè)是就業(yè)的基礎,企業(yè)穩則就業(yè)穩。隨著(zhù)一系列政策措施的實(shí)施,復工復產(chǎn)有序推進(jìn)。截至3月28日,全國規上工業(yè)企業(yè)平均開(kāi)工率為98.6%,人員平均復崗率為89.9%;開(kāi)工步伐明顯加快,帶動(dòng)勞動(dòng)力需求陸續恢復,就業(yè)形勢也隨之逐步改善。當前,境外疫情持續蔓延,世界經(jīng)濟貿易增長(cháng)受到嚴重沖擊。我們要謹防全球需求下滑,對出口型中小微企業(yè)造成沖擊。中小微企業(yè)貢獻了我國80%以上的就業(yè)崗位,但抗風(fēng)險能力較弱,為了應對疫情沖擊,國家出臺了一系列有力措施幫助中小微企業(yè)渡難關(guān)。隨著(zhù)經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化,我們還需隨時(shí)調整工具箱,加大政策對沖力度,力爭將疫情的影響降到最低。
穩就業(yè),要辯證看待危與機,善于抓住危中之機。疫情期間,新經(jīng)濟成為亮點(diǎn),絕大多數在線(xiàn)企業(yè)不但沒(méi)有受到影響,反而拓展了發(fā)展空間。尤其是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、云服務(wù)中新業(yè)態(tài)的發(fā)展,保證了中國經(jīng)濟社會(huì )在疫情中的有效運轉?;闄C、搶抓機遇,加快推進(jìn)包括5G、數據中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設進(jìn)度,出臺更多支持性政策,鼓勵新經(jīng)濟加快發(fā)展,就能培育經(jīng)濟和就業(yè)新增長(cháng)點(diǎn),為勞動(dòng)者創(chuàng )造更多的就業(yè)創(chuàng )業(yè)機會(huì )。與此同時(shí),從疫情防控實(shí)踐出發(fā),應允許企業(yè)對工作制度進(jìn)行探索調整,根據其自身經(jīng)營(yíng)狀況靈活決定用工政策,讓靈活就業(yè)形式更加多樣化,吸引更多勞動(dòng)者加入其中。
穩就業(yè),在關(guān)注短期總量的同時(shí),還應理順就業(yè)結構。近年來(lái),我國勞動(dòng)力市場(chǎng)出現較大變化。在供給端,2013年勞動(dòng)力人口總量到達頂點(diǎn),勞動(dòng)供給出現拐點(diǎn);在需求端,現代化的生產(chǎn)體系下,以人工智能為代表的新技術(shù),在替代勞動(dòng)力方面影響深遠。受疫情影響,產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式、用工需求等都在發(fā)生變化,健康消費成為新熱點(diǎn),線(xiàn)下場(chǎng)景加速線(xiàn)上化,非接觸型經(jīng)濟快速發(fā)展。這些,意味著(zhù)對勞動(dòng)者崗位技能的要求也在發(fā)生變化。因此,必須加大在職培訓和技能培訓力度,加快調整勞動(dòng)者隊伍技能結構,進(jìn)一步提升技能素養。從長(cháng)遠看,還應深化教育體制改革,落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰略和就業(yè)優(yōu)先政策,使教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)在數量、結構和質(zhì)量上更好匹配。
截至去年末,我國勞動(dòng)年齡人口約9億,就業(yè)人員7億多,受過(guò)高等教育和職業(yè)教育的高素質(zhì)人才有1.7億。盤(pán)子大、壓力大,但機遇更大。千方百計、多管齊下,用好人口素質(zhì)提升所孕育的新一輪人才紅利,就業(yè)不僅穩得住,也必將推動(dòng)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。