在城市更新過(guò)程中,如何處理新與舊、拆與留、改與建的關(guān)系,是一個(gè)重要課題。不破壞地形地貌、不拆除歷史遺存、不砍老樹(shù)……不久前,住房和城鄉建設部辦公廳印發(fā)通知,要求在城市更新改造中切實(shí)加強歷史文化保護,堅決制止破壞行為。
習近平總書(shū)記強調:“一個(gè)城市的歷史遺跡、文化古跡、人文底蘊,是城市生命的一部分。”歷史文化以各種方式保留在城市肌體里,沉淀為獨特的記憶和標識,例如北京的胡同、上海的石庫門(mén)、福建福州的騎樓,等等。以真實(shí)的歷史文化遺產(chǎn)為載體,城市的文脈才能得到有效傳承。在推進(jìn)城市更新的實(shí)踐中,強化“保護”的理念,切實(shí)守護好城市歷史文化,既是在呵護城市底蘊,也有助于廣大市民堅定文化自信、增強家國情懷。
黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化傳承和遺產(chǎn)保護,推動(dòng)歷史文化名城名鎮保護實(shí)踐取得重大進(jìn)展。截至目前,國務(wù)院公布了134座國家歷史文化名城,全國劃定歷史文化街區895片,確定歷史建筑3.68萬(wàn)處。同時(shí),相關(guān)法律法規不斷完善。我國基本形成了以文物保護法、城鄉規劃法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法、歷史文化名城名鎮名村保護條例、文物保護法實(shí)施條例等為骨干的歷史文化保護法律法規體系。
新形勢下,城市更新理念應與時(shí)俱進(jìn)。比如,上海虹口區春陽(yáng)里、黃浦區承興里、普陀區金城里均確定為保護保留的風(fēng)貌街坊,小里弄、石庫門(mén)和老弄堂等特色建筑被原汁原味地修舊如舊。改造后的歷史文化遺產(chǎn)得以持續活化利用,并融入城市功能。福建廈門(mén)鼓浪嶼歷史文化街區利用歷史建筑建設唱片博物館,廣東廣州通過(guò)建設歷史文化步道串聯(lián)散落的歷史遺存,浙江杭州利用老工業(yè)園區和工業(yè)建筑發(fā)展文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)……一些創(chuàng )新探索,為城市更新打開(kāi)了新的維度。
更新與保護,也應相輔相成,讓歷史文化與現代生活交相輝映。今天,越來(lái)越多的城市認識到歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值,但更應看到,歷史街區的人也是活態(tài)文化的一部分。人的活動(dòng)附著(zhù)人文魅力,是體現城市歷史文化傳承的關(guān)鍵要素。如果搬空居民、打造景區,則會(huì )讓歷史文化遺產(chǎn)失去活力。西藏拉薩市堅持20多年持續整治八廓街環(huán)境,提升基礎設施和公共服務(wù)設施水平,實(shí)現“保護古城、改善民生”雙贏(yíng);北京楊梅竹斜街等一些保護模式比較成熟的歷史文化街區,開(kāi)始布局讓居民、社區和社會(huì )力量共同參與的區域更新。事實(shí)證明,在加強保護的前提下,完全可以讓歷史文化遺產(chǎn)更好融入百姓生活。
城市歷史文化遺產(chǎn)是不可再生的寶貴資源。在城市更新過(guò)程中處理好發(fā)展與保護的關(guān)系,必須將歷史文化遺產(chǎn)保護納入城市的整體發(fā)展戰略,摸清底數、規劃先行,推動(dòng)城市更新與保護融合發(fā)展。與此同時(shí),強化監管、狠抓落實(shí)、及時(shí)問(wèn)責,對破壞城市歷史文化遺產(chǎn)的行為依法予以懲處。在保護中更新、在更新中更好保護,才能保留城市歷史文化記憶,讓城市生活更美好。