近期，兩則關(guān)于外資的消息引人關(guān)注。

　　一則是特斯拉上海儲能超級工廠(chǎng)在上海自貿區臨港新片區正式投產(chǎn)。這座占地相當于30個(gè)標準足球場(chǎng)的超級工廠(chǎng)，從拿地到投產(chǎn)僅歷時(shí)9個(gè)月，再次見(jiàn)證“中國效率”。

　　另一則是首批13家外資企業(yè)獲增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)批復。截至2025年2月底，我國已有超過(guò)2400家外商投資電信企業(yè)，較2024年同期增長(cháng)30%。

　　項目落地、試點(diǎn)獲批，彰顯我國進(jìn)一步擴大高水平開(kāi)放的決心，也折射穩外資取得的積極成效。

　　截至2024年底，外商累計在華投資設立的企業(yè)超過(guò)123.9萬(wàn)家，實(shí)際使用外資20.6萬(wàn)億元。外資是構建新發(fā)展格局的重要力量，在華外資企業(yè)貢獻了近7%的就業(yè)、1/7的稅收、約1/3的進(jìn)出口、1/2的機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。

　　外資也是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的生力軍。外商在華投資已覆蓋20個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)、115個(gè)行業(yè)大類(lèi)。在制造業(yè)領(lǐng)域，有31個(gè)大類(lèi)和548個(gè)小類(lèi)都有外商投資。

　　積極吸引外資，對內有助于以開(kāi)放促改革促發(fā)展，對外有利于以開(kāi)放促合作促共贏(yíng)，通過(guò)共享發(fā)展機遇為世界賦能。

　　也要看到，這兩年，我國吸引外資面臨不少挑戰。一方面，全球跨國直接投資復蘇緩慢，單邊主義、保護主義明顯上升。另一方面，我國產(chǎn)業(yè)加快轉型升級，跨國公司也隨之調整布局，吸引外資規模和結構進(jìn)入調整期。

　　前不久，《2025年穩外資行動(dòng)方案》發(fā)布，提出了20條舉措，并要求各項舉措于2025年底前落地見(jiàn)效，這讓外資更加明晰中國穩外資政策取向。仔細研究不難發(fā)現，“穩外資20條”精準回應外資企業(yè)關(guān)切，稱(chēng)得上系統、高效、務(wù)實(shí)。

　　先說(shuō)“系統”。企業(yè)發(fā)展涉及方方面面，打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境要樹(shù)立系統觀(guān)念。“穩外資20條”從有序擴大自主開(kāi)放、提高投資促進(jìn)水平、增強開(kāi)放平臺效能、加大服務(wù)保障力度等4方面提出針對性舉措，囊括企業(yè)投資設立經(jīng)營(yíng)的全生命周期服務(wù)。

　　再看“高效”。唯有以規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放來(lái)破題，才能更好統籌國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。“穩外資20條”在制度型開(kāi)放上有了更多探索。落實(shí)各項要求，在外資準入限制上做“減法”，主動(dòng)對接國際高標準經(jīng)貿規則，外資預期將更穩，信心會(huì )更足。

　　還有“務(wù)實(shí)”。從外資企業(yè)關(guān)切的問(wèn)題出發(fā)，靶向施策，才能持續提振外商在華投資信心。比如，針對外資企業(yè)普遍關(guān)心的政府采購問(wèn)題，提出“明確政府采購本國產(chǎn)品標準，確保不同所有制企業(yè)在中國境內生產(chǎn)的產(chǎn)品平等參與政府采購活動(dòng)”。再比如，對藥品帶量采購、外國投資者在華實(shí)施并購投資等問(wèn)題，都提出了明確的制度安排和政策措施。落實(shí)好這些舉措，外資企業(yè)就有更強的信心在中國市場(chǎng)放開(kāi)手腳、耐心深耕。

　　穩外資，貴在主動(dòng)，重在落實(shí)。今年的政府工作報告提出，“擴大高水平對外開(kāi)放，積極穩外貿穩外資”“持續營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，讓外資企業(yè)更好發(fā)展”。中國早已成為最佳投資目的地的代名詞，更好落實(shí)各項穩外資舉措，中國市場(chǎng)對外資的“磁吸力”將會(huì )更強。